Obligations du DMA
Les obligations du Digital Markets Act (DMA) sont des devoirs spécifiques que les « contrôleurs d'accès » – grandes plateformes numériques disposant d'un pouvoir de marché significatif – doivent respecter pour garantir des marchés numériques équitables et contestables dans l'UE. Ces obligations préviennent les pratiques anticoncurrentielles, protègent les utilisateurs professionnels et les consommateurs, et favorisent l'innovation dans le secteur numérique.
Base juridique
« Les contrôleurs d'accès se conforment aux obligations énoncées aux articles 5, 6 et 7 du présent règlement pour chacun de leurs services de plateforme essentiels énumérés dans la décision de désignation. »
— Article 3, Règlement (UE) 2022/1925 (Digital Markets Act)
Pourquoi c'est important
Les obligations du DMA concernent les plus grandes plateformes numériques opérant dans l'UE, notamment les principaux moteurs de recherche, réseaux sociaux, services de messagerie et places de marché en ligne. Lorsqu'une plateforme est désignée comme contrôleur d'accès, elle doit immédiatement se conformer aux obligations conçues pour prévenir les pratiques déloyales telles que l'auto-préférence, la combinaison de données sans consentement et la restriction de la désinstallation d'applications préinstallées par les utilisateurs.
Ces obligations importent pour les éditeurs et plateformes de publicité politique car de nombreuses TGPL (Très Grandes Plateformes en Ligne) qui publient des publicités politiques sont également des contrôleurs d'accès au titre du DMA. Les obligations façonnent la manière dont ces plateformes peuvent utiliser les données, classer le contenu et interagir avec les utilisateurs professionnels – y compris les annonceurs politiques et les campagnes. Par exemple, les règles du DMA sur la combinaison de données et la transparence impactent directement la façon dont les plateformes peuvent cibler les publicités politiques et les informations qu'elles doivent fournir aux annonceurs.
Comprendre les obligations du DMA aide les acteurs politiques, les éditeurs et les équipes de conformité à naviguer à l'intersection du droit de la concurrence, de la réglementation des plateformes et des règles de transparence de la publicité politique prévues par le TTPA.
Points clés
- Désignation de contrôleur d'accès : Seules les plateformes répondant à des seuils spécifiques (chiffre d'affaires ou capitalisation boursière significatifs dans l'UE, 45+ millions d'utilisateurs actifs mensuels dans l'UE, 10 000+ utilisateurs professionnels annuels) sont désignées comme contrôleurs d'accès et doivent se conformer aux obligations du DMA
- Trois niveaux d'obligations : Les obligations de l'article 5 s'appliquent immédiatement et en permanence ; les obligations de l'article 6 peuvent être précisées davantage par la Commission ; l'article 7 s'applique aux contrôleurs d'accès émergents
- Interdictions principales : Les contrôleurs d'accès ne peuvent pas combiner les données à caractère personnel sans consentement, ne peuvent pas favoriser leurs propres services par rapport aux concurrents (auto-préférence), et ne peuvent pas empêcher les utilisateurs de changer de service ou de désinstaller des applications
- Exigences de transparence : Les contrôleurs d'accès doivent fournir aux annonceurs et aux éditeurs l'accès aux outils de mesure de performance et aux informations nécessaires à la vérification de l'inventaire publicitaire
- Application et amendes : La Commission européenne applique directement les obligations du DMA, avec des amendes pouvant atteindre 10 % du chiffre d'affaires annuel mondial (20 % en cas d'infractions répétées)
- Chevauchement avec le TTPA : De nombreuses TGPL soumises aux règles de transparence de la publicité politique sont également des contrôleurs d'accès au titre du DMA, créant des obligations de conformité qui se chevauchent pour les éditeurs de publicité politique
Obligations du DMA vs. Obligations du TTPA
Les obligations du DMA s'appliquent aux contrôleurs d'accès désignés pour l'ensemble de leurs services de plateforme essentiels et visent à prévenir les pratiques anticoncurrentielles et à garantir des marchés équitables et contestables. Les obligations du TTPA s'appliquent spécifiquement à la publicité politique et se concentrent sur la transparence, l'étiquetage et les restrictions concernant les techniques de ciblage utilisant des données à caractère personnel.
Principales différences :
| Aspect | Obligations du DMA | Obligations du TTPA |
|---|---|---|
| Champ d'application | Tous les services de plateforme essentiels des contrôleurs d'accès | Publicité politique uniquement |
| Objectif principal | Concurrence loyale et contestabilité | Transparence et intégrité électorale |
| Qui doit se conformer | Contrôleurs d'accès désignés uniquement | Tous les éditeurs et commanditaires de publicité politique |
| Priorité principale | Pratiques commerciales, utilisation des données, interopérabilité | Étiquetage des publicités, avis de transparence, limites de ciblage |
Bien qu'il s'agisse de règlements distincts, les deux peuvent s'appliquer simultanément aux grandes plateformes qui publient des publicités politiques et sont désignées comme contrôleurs d'accès.