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Transparence de la Publicité en Ligne (DSA)

La transparence de la publicité en ligne au titre du règlement sur les services numériques (DSA) désigne l'exigence selon laquelle les publicités sur les plateformes en ligne doivent clairement s'identifier comme telles, divulguer qui les a financées et fournir des informations sur la manière et les raisons pour lesquelles la publicité a été présentée à un utilisateur particulier. Ces règles aident les personnes à reconnaître le contenu commercial et à comprendre comment les annonceurs les atteignent en ligne.

Base Juridique

« Les fournisseurs de plateformes en ligne veillent à ce que les destinataires du service puissent identifier, pour chaque publicité spécifique qui leur est présentée individuellement, de manière claire, concise et non ambiguë et en temps réel: a) que l'information constitue une publicité, y compris au moyen de marquages bien visibles, qui peuvent suivre les normes établies conformément à l'article 44; b) la personne physique ou morale pour le compte de laquelle la publicité est présentée; c) la personne physique ou morale qui a payé pour la publicité si cette personne est différente de la personne physique ou morale visée au point b); d) des informations significatives sur les principaux paramètres utilisés pour déterminer le destinataire auquel la publicité est présentée et, le cas échéant, sur la manière de modifier ces paramètres. »

— Article 26, paragraphe 1, règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques)

Pourquoi C'est Important

La transparence de la publicité en ligne est importante car elle permet aux utilisateurs de prendre des décisions éclairées concernant le contenu qu'ils voient. Lorsque les plateformes étiquettent clairement les publicités et expliquent qui les a financées, les utilisateurs peuvent mieux distinguer le contenu éditorial des promotions payantes, évaluer la crédibilité des informations et comprendre les intérêts commerciaux derrière les messages.

Pour les plateformes en ligne, ces exigences de transparence créent des obligations juridiques claires. Les plateformes doivent mettre en œuvre des systèmes qui affichent automatiquement les informations requises à côté de chaque publicité, y compris des détails sur l'annonceur, le payeur (s'il est différent) et les paramètres de ciblage utilisés. Le non-respect peut entraîner des amendes importantes—jusqu'à 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial.

Les règles de transparence publicitaire du DSA complètent d'autres réglementations de l'UE, notamment le règlement relatif à la transparence et au ciblage de la publicité à caractère politique (TTPA). Alors que le DSA établit des exigences de base pour toute publicité en ligne, le TTPA impose des obligations supplémentaires et plus strictes spécifiquement pour les publicités à caractère politique, notamment des mentions de transparence détaillées et des restrictions sur les techniques de ciblage utilisant des données à caractère personnel.

Points Clés

  • Identification de la publicité : Chaque publicité doit être clairement marquée comme telle en temps réel, en utilisant des indicateurs visuels bien visibles
  • Divulgation de l'annonceur : Les plateformes doivent identifier à la fois le commanditaire (pour le compte duquel la publicité apparaît) et le payeur s'il s'agit d'entités différentes
  • Transparence du ciblage : Les utilisateurs doivent recevoir des informations significatives sur les raisons pour lesquelles une publicité particulière leur a été présentée et sur les principaux paramètres utilisés pour le ciblage
  • Exigence de référentiel publicitaire : Les très grandes plateformes en ligne (VLOP) doivent maintenir des référentiels accessibles au public de toutes les publicités diffusées sur leurs services pendant un an
  • Autonomisation des utilisateurs : Les informations doivent être présentées de manière claire, concise et facilement compréhensible, permettant aux utilisateurs de faire des choix éclairés
  • Application : Les coordinateurs des services numériques dans chaque État membre supervisent la conformité, la Commission européenne surveillant directement les VLOP

Transparence de la Publicité en Ligne (DSA) vs. Transparence de la Publicité à Caractère Politique (TTPA)

Bien que les deux réglementations exigent la transparence de la publicité, elles ont des objectifs et des champs d'application différents. Le DSA s'applique à toute publicité en ligne sur les plateformes et établit des exigences de transparence de base : les publicités doivent être étiquetées, les annonceurs identifiés et les paramètres de ciblage divulgués. Ces règles visent à protéger les consommateurs et à permettre une prise de décision éclairée dans des contextes commerciaux.

Le règlement TTPA s'applique uniquement à la publicité à caractère politique—le contenu destiné à influencer le comportement électoral, les résultats électoraux ou les processus législatifs. Il impose des exigences plus strictes, notamment des mentions de transparence détaillées avec des informations sur les montants dépensés, les périodes de publication et les données de portée. Le TTPA restreint également l'utilisation de données à caractère personnel pour le ciblage de publicités à caractère politique et exige des éditeurs qu'ils maintiennent des canaux de signalement accessibles pour les violations.

Pour les publicités à caractère politique publiées en ligne, les deux réglementations s'appliquent : la publicité doit satisfaire aux exigences de transparence de base du DSA et aux obligations renforcées du TTPA en matière de publicité à caractère politique. Le TTPA complète le DSA en abordant les risques démocratiques spécifiques posés par la publicité à caractère politique, tandis que le DSA garantit la transparence générale de la publicité sur toutes les plateformes en ligne.

Termes Connexes

  • Publicité à Caractère Politique
  • Fournisseur de Services de Publicité à Caractère Politique
  • Éditeur (Publicité à Caractère Politique)
  • Mention de Transparence
  • Techniques de Ciblage
  • Très Grande Plateforme en Ligne (VLOP)
  • Plateforme en Ligne
  • Commanditaire (Publicité à Caractère Politique)
  • Techniques de Diffusion de Publicités
  • Coordinateur des Services Numériques

Transparence de la publicité en ligne (DSA): Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Oui. En tant que règlement de l'UE, le TTPA est directement applicable dans tous les États membres sans nécessiter de transposition nationale. Les États membres doivent uniquement désigner les autorités compétentes et établir les sanctions.
Les exigences de transparence garantissent que tous les acteurs politiques opèrent selon les mêmes règles. Les électeurs peuvent voir qui dispose de ressources et comment elles sont utilisées, soutenant ainsi une concurrence équitable.
La transparence renforce la confiance en montrant aux électeurs que les acteurs politiques opèrent ouvertement. Le financement caché ou le ciblage érode la confiance dans les processus démocratiques.
En exigeant un étiquetage clair et des informations de transparence accessibles, le TTPA aide les personnes à reconnaître la publicité politique et à comprendre qui tente de les influencer.
La publicité politique comprend tout message payant qui promeut un acteur politique, influence le comportement électoral, affecte le résultat d'élections ou de référendums, ou influence les processus législatifs ou réglementaires. Elle comprend également toute publicité par ou au nom d'un acteur politique.
Non. Le TTPA n'affecte pas les règles nationales relatives au contenu des publicités politiques, au financement des campagnes, aux périodes électorales ou aux interdictions générales de la publicité politique. Il ajoute des exigences de transparence qui s'ajoutent aux législations nationales existantes.
Le nom officiel est le Règlement (UE) 2024/900 du Parlement européen et du Conseil relatif à la transparence et au ciblage de la publicité politique. Il a été publié le 20 mars 2024.
Oui. Le TTPA couvre toute publicité politique, qu'elle soit en ligne ou hors ligne, y compris la presse écrite, les panneaux d'affichage, la télévision, la radio et les canaux numériques. Les règles de ciblage du chapitre III s'appliquent uniquement à la publicité en ligne.