Transparentnost internetskog oglašavanja (DSA)

Transparentnost internetskog oglašavanja prema Aktu o digitalnim uslugama (DSA) odnosi se na zahtjev da se oglasi na internetskim platformama moraju jasno identificirati kao oglasi, objaviti tko ih je platio i pružiti informacije o tome kako i zašto je oglas prikazan određenom korisniku. Ova pravila pomažu ljudima da prepoznaju komercijalni sadržaj i razumiju kako ih oglašivači dosežu na internetu.

Pravna osnova

"Pružatelji internetskih platformi moraju osigurati da primatelji usluge mogu identificirati, za svaki pojedinačni oglas prikazan svakom pojedinom primatelju, na jasan, sažet i nedvosmislen način i u stvarnom vremenu: (a) da je informacija oglas, uključujući kroz istaknuta obilježja, koja mogu slijediti standarde u skladu s člankom 44.; (b) fizičku ili pravnu osobu u čije ime se oglas prikazuje; (c) fizičku ili pravnu osobu koja je platila oglas ako je ta osoba različita od fizičke ili pravne osobe navedene u točki (b); (d) smislene informacije o glavnim parametrima korištenim za određivanje primatelja kojem se oglas prikazuje i, gdje je primjenjivo, o tome kako promijeniti te parametre."

— Članak 26. stavak 1., Uredba (EU) 2022/2065 (Akt o digitalnim uslugama)

Zašto je važno

Transparentnost internetskog oglašavanja važna je jer osnažuje korisnike da donose informirane odluke o sadržaju koji vide. Kada platforme jasno označavaju oglase i objašnjavaju tko ih je platio, korisnici mogu bolje razlikovati uređivački sadržaj od plaćenih promocija, procijeniti vjerodostojnost informacija i razumjeti komercijalne interese iza poruka.

Za internetske platforme, ovi zahtjevi transparentnosti stvaraju jasne pravne obveze. Platforme moraju implementirati sustave koji automatski prikazuju potrebne informacije uz svaki oglas, uključujući pojedinosti o oglašivaču, platitelju (ako je različit) i korištenim parametrima ciljanja. Nepoštivanje može rezultirati značajnim novčanim kaznama—do 6% globalnog godišnjeg prometa.

Pravila DSA-a o transparentnosti oglašavanja nadopunjuju druge EU regulative, uključujući Uredbu o transparentnosti i ciljanju političkog oglašavanja (TTPA). Dok DSA postavlja osnovne zahtjeve za sve internetsko oglašavanje, TTPA nameće dodatne, strože obveze posebno za političke oglase, uključujući detaljne obavijesti o transparentnosti i ograničenja tehnika ciljanja koje koriste osobne podatke.

Ključne točke

Identifikacija oglasa: Svaki oglas mora biti jasno označen kao oglas u stvarnom vremenu, koristeći istaknute vizualne pokazatelje
Otkrivanje oglašivača: Platforme moraju identificirati i sponzora (u čije ime se oglas pojavljuje) i platitelja ako su to različiti subjekti
Transparentnost ciljanja: Korisnici moraju primiti smislene informacije o tome zašto im je prikazan određeni oglas i o glavnim parametrima korištenim za ciljanje
Zahtjev za repozitorij oglasa: Vrlo velike internetske platforme (VLOP) moraju održavati javno dostupne repozitorije svih oglasa prikazanih na njihovim uslugama tijekom jedne godine
Osnaživanje korisnika: Informacije moraju biti predstavljene na jasan, sažet i lako razumljiv način, omogućujući korisnicima da donose informirane izbore
Provedba: Koordinatori za digitalne usluge u svakoj državi članici nadziru usklađenost, a Europska komisija izravno nadzire VLOP-ove

Transparentnost internetskog oglašavanja (DSA) u odnosu na transparentnost političkog oglašavanja (TTPA)

Iako obje regulative zahtijevaju transparentnost u oglašavanju, one služe različitim svrhama i imaju različite dosege. DSA se primjenjuje na sve internetsko oglašavanje na platformama i postavlja osnovne zahtjeve transparentnosti: oglasi moraju biti označeni, oglašivači identificirani, a parametri ciljanja objavljeni. Ova pravila imaju za cilj zaštititi potrošače i omogućiti informirano donošenje odluka u komercijalnim kontekstima.

Uredba TTPA primjenjuje se samo na političko oglašavanje—sadržaj namijenjen utjecaju na glasačko ponašanje, izborne rezultate ili zakonodavne procese. Ona nameće strože zahtjeve, uključujući detaljne obavijesti o transparentnosti s informacijama o iznosima troškova, razdobljima objave i podacima o dosegu. TTPA također ograničava korištenje osobnih podataka za ciljanje političkih oglasa i zahtijeva od izdavača da održavaju dostupne kanale za prijavu kršenja.

Za političke oglase objavljene na internetu primjenjuju se obje regulative: oglas mora ispunjavati osnovne zahtjeve transparentnosti DSA-a i pojačane obveze političkog oglašavanja TTPA-a. TTPA nadopunjuje DSA baveći se specifičnim demokratskim rizicima koje predstavlja političko oglašavanje, dok DSA osigurava opću transparentnost oglašavanja na svim internetskim platformama.

Povezani pojmovi

Političko oglašavanje
Pružatelj usluga političkog oglašavanja
Izdavač (političko oglašavanje)
Obavijest o transparentnosti
Tehnike ciljanja
Vrlo velika internetska platforma (VLOP)
Internetska platforma
Sponzor (političko oglašavanje)
Tehnike isporuke oglasa
Koordinator za digitalne usluge

Da. Kao EU uredba, TTPA je izravno primjenjiva u svim državama članicama bez potrebe za nacionalnom implementacijom. Države članice moraju samo odrediti nadležna tijela i utvrditi kazne.

Zahtjevi transparentnosti osiguravaju da svi politički akteri djeluju prema istim pravilima. Birači mogu vidjeti tko ima resurse i kako se koriste, podržavajući pošteno natjecanje.

Transparentnost gradi povjerenje pokazujući biračima da politički akteri djeluju otvoreno. Skriveno financiranje ili ciljanje narušava povjerenje u demokratske procese.

Zahtijevajući jasno označavanje i dostupne informacije o transparentnosti, TTPA pomaže ljudima prepoznati političko oglašavanje i razumjeti tko pokušava utjecati na njih.

Političko oglašavanje uključuje svaku plaćenu poruku koja promiče političkog aktera, utječe na glasačko ponašanje, utječe na ishod izbora ili referenduma ili utječe na zakonodavne ili regulatorne procese. Također uključuje svako oglašavanje od strane ili u ime političkog aktera.

Ne. TTPA ne utječe na nacionalna pravila o sadržaju političkih oglasa, financiranju kampanja, izbornim razdobljima ili općim zabranama političkog oglašavanja. Ona dodaje zahtjeve transparentnosti na postojeće nacionalne zakone.

Službeni naziv je Uredba (EU) 2024/900 Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i ciljanju političkog oglašavanja. Objavljena je 20. ožujka 2024.

Da. TTPA obuhvaća sve političko oglašavanje, bilo online ili offline, uključujući tisak, billboarde, TV, radio i digitalne kanale. Pravila o ciljanju iz Poglavlja III primjenjuju se samo na online oglašavanje.