Preglednost spletnega oglaševanja (DSA)

Preglednost spletnega oglaševanja v skladu z Aktom o digitalnih storitvah (DSA) se nanaša na zahtevo, da se morajo oglasi na spletnih platformah jasno identificirati kot oglasi, razkriti mora biti, kdo jih je plačal, ter zagotoviti morajo informacije o tem, kako in zakaj je bil oglas prikazan določenemu uporabniku. Ta pravila uporabnikom pomagajo prepoznati komercialno vsebino in razumeti, kako jih oglaševalci dosegajo na spletu.

Pravna podlaga

„Ponudniki spletnih platform zagotovijo, da lahko prejemniki storitve za vsak posamezen oglas, ki je prikazan vsakemu posameznemu prejemniku, jasno, jedrnato in nedvoumno ter v realnem času ugotovijo: (a) da gre pri informaciji za oglas, vključno z vidnimi oznakami, ki lahko sledijo standardom v skladu s členom 44; (b) fizično ali pravno osebo, v imenu katere je oglas prikazan; (c) fizično ali pravno osebo, ki je plačala oglas, če je ta oseba različna od fizične ali pravne osebe iz točke (b); (d) smiselne informacije o glavnih parametrih, ki so bili uporabljeni za določitev prejemnika, ki mu je oglas prikazan, in, kadar je to primerno, o tem, kako spremeniti te parametre."

— Člen 26(1), Uredba (EU) 2022/2065 (Akt o digitalnih storitvah)

Zakaj je pomembno

Preglednost spletnega oglaševanja je pomembna, ker uporabnikom omogoča, da sprejemajo informirane odločitve o vsebini, ki jo vidijo. Ko platforme jasno označijo oglase in pojasnijo, kdo jih je plačal, lahko uporabniki bolje razlikujejo med uredniško vsebino in plačanimi promocijami, ocenijo verodostojnost informacij ter razumejo komercialne interese, ki stojijo za sporočili.

Za spletne platforme te zahteve glede preglednosti ustvarjajo jasne pravne obveznosti. Platforme morajo implementirati sisteme, ki samodejno prikažejo zahtevane informacije ob vsakem oglasu, vključno s podrobnostmi o oglaševalcu, plačniku (če je različen) in uporabljenih parametrih targetiranja. Neupoštevanje lahko privede do znatnih kazni – do 6 % globalnega letnega prometa.

Pravila DSA o preglednosti oglaševanja dopolnjujejo druge uredbe EU, vključno z Uredbo o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja (TTPA). Medtem ko DSA določa osnovne zahteve za vse spletno oglaševanje, TTPA nalaga dodatne, strožje obveznosti specifično za politične oglase, vključno s podrobnimi obvestili o preglednosti in omejitvami tehnik targetiranja z uporabo osebnih podatkov.

Ključne točke

Identifikacija oglasa: Vsak oglas mora biti jasno označen kot oglas v realnem času z uporabo vidnih vizualnih kazalnikov
Razkritje oglaševalca: Platforme morajo identificirati tako sponzorja (v imenu katerega se oglas prikazuje) kot plačnika, če gre za različni entiteti
Preglednost targetiranja: Uporabniki morajo prejeti smiselne informacije o tem, zakaj jim je bil prikazan določen oglas, in o glavnih parametrih, uporabljenih za targetiranje
Zahteva po repozitoriju oglasov: Zelo velike spletne platforme (VLOP) morajo vzdrževati javno dostopne repozitorije vseh oglasov, prikazanih na njihovih storitvah, za eno leto
Opolnomočenje uporabnikov: Informacije morajo biti predstavljene na jasen, jedrnat in lahko razumljiv način, ki uporabnikom omogoča sprejemanje informiranih odločitev
Izvrševanje: Koordinatorji za digitalne storitve v vsaki državi članici nadzorujejo skladnost, pri čemer Evropska komisija neposredno nadzoruje VLOP

Preglednost spletnega oglaševanja (DSA) v primerjavi s preglednostjo političnega oglaševanja (TTPA)

Čeprav obe uredbi zahtevata preglednost v oglaševanju, služita različnim namenom in imata različna področja uporabe. DSA se uporablja za vse spletno oglaševanje na platformah in določa osnovne zahteve glede preglednosti: oglasi morajo biti označeni, oglaševalci identificirani in parametri targetiranja razkrite. Ta pravila so namenjena zaščiti potrošnikov in omogočajo sprejemanje informiranih odločitev v komercialnih kontekstih.

Uredba TTPA se uporablja samo za politično oglaševanje – vsebino, namenjeno vplivanju na volilno vedenje, izide volitev ali zakonodajne procese. Nalaga strožje zahteve, vključno s podrobnimi obvestili o preglednosti z informacijami o zneskih porabe, obdobjih objave in podatkih o dosegu. TTPA prav tako omejuje uporabo osebnih podatkov za targetiranje političnih oglasov in od založnikov zahteva, da vzdrževajo dostopne kanale za poročanje o kršitvah.

Za politične oglase, objavljene na spletu, veljata obe uredbi: oglas mora izpolnjevati osnovne zahteve DSA glede preglednosti in povečane obveznosti TTPA za politično oglaševanje. TTPA dopolnjuje DSA z obravnavanjem specifičnih demokratičnih tveganj, ki jih predstavlja politično oglaševanje, medtem ko DSA zagotavlja splošno preglednost oglaševanja na vseh spletnih platformah.

Povezani pojmi

Politično oglaševanje
Ponudnik storitev političnega oglaševanja
Založnik (politično oglaševanje)
Obvestilo o preglednosti
Tehnike targetiranja
Zelo velika spletna platforma (VLOP)
Spletna platforma
Sponzor (politično oglaševanje)
Tehnike dostave oglasov
Koordinator za digitalne storitve

Da. Kot uredba EU je TTPA neposredno uporabna v vseh državah članicah brez potrebe po nacionalnem prenosu. Države članice morajo le določiti organe in kazni.

Zahteve glede preglednosti zagotavljajo, da vsi politični akterji delujejo po enakih pravilih. Volivci lahko vidijo, kdo razpolaga s sredstvi in kako se ta uporabljajo, kar podpira pošteno konkurenco.

Preglednost gradi zaupanje z dokazovanjem volilcem, da politični akterji delujejo odprto. Skrito financiranje ali ciljanje spodkopava zaupanje v demokratične procese.

Z zahtevo po jasni označitvi in dostopnih informacijah o preglednosti TTPA pomaga ljudem prepoznati politično oglaševanje in razumeti, kdo jih poskuša vplivati.

Mladi ljudje še ne morejo voliti, vendar so lahko tarča vplivanja na prihodnje vedenje ali manipuliranja družinskih članov. Prepoved ščiti mladoletnike pred politično izkoriščanjem.

Politično oglaševanje vključuje vsako plačano sporočilo, ki promovira političnega akterja, vpliva na volilno vedenje, vpliva na izid volitev ali referendumov ali vpliva na zakonodajne ali regulativne procese. Vključuje tudi vsako oglaševanje v imenu ali za račun političnega akterja.

Ne. TTPA ne vpliva na nacionalne predpise o vsebini političnih oglasov, financiranju kampanj, volilnih obdobjih ali splošnih prepovedih političnega oglaševanja. K obstoječim nacionalnim zakonom dodaja zahteve glede preglednosti.

Uradno ime je Uredba (EU) 2024/900 Evropskega parlamenta in Sveta o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja. Objavljena je bila 20. marca 2024.