Posredniška storitev
Posredniška storitev je digitalna storitev, ki prenaša, shranjuje ali omogoča dostop do informacij, ki jih zagotovijo uporabniki. Te storitve delujejo kot »posrednik« med osebo, ki ustvari ali naloži vsebino, in ljudmi, ki si jo ogledujejo. Primeri vključujejo ponudnike gostovanja, platforme družbenih medijev, iskalnike in storitve v oblaku.
Pravna podlaga
»Posredniška storitev« pomeni eno od naslednjih storitev informacijske družbe:
(a) storitev »zgolj prenosa«, ki jo sestavlja prenos informacij, ki jih zagotovi prejemnik storitve, po komunikacijskem omrežju ali zagotavljanje dostopa do komunikacijskega omrežja;
(b) storitev »predpomnjenja«, ki jo sestavlja prenos informacij, ki jih zagotovi prejemnik storitve, po komunikacijskem omrežju, vključno z avtomatičnim, vmesnim in začasnim shranjevanjem teh informacij, zgolj za namen učinkovitejšega nadaljnjega prenosa informacij drugim prejemnikom na njihovo zahtevo;
(c) storitev »gostovanja«, ki jo sestavlja shranjevanje informacij, ki jih zagotovi prejemnik storitve in na njegovo zahtevo.
— Člen 3, točka (g), Uredba (EU) 2022/2065 (Akt o digitalnih storitvah)
Zakaj je pomembno
Posredniške storitve so hrbtenica digitalnega gospodarstva in spletnega političnega diskurza. Ko se politično oglaševanje objavlja ali razširja na spletu, skoraj vedno vključuje eno ali več posredniških storitev – od ponudnika gostovanja, ki shranjuje vsebino, do platforme družbenih medijev, ki jo prikazuje uporabnikom.
Razumevanje, kaj se šteje za posredniško storitev, je ključnega pomena, ker imajo različne vrste posrednikov različne obveznosti po pravu EU. Akt o digitalnih storitvah (DSA) vzpostavlja izjeme od odgovornosti in zahteve glede należne skrbnosti na podlagi vrste posredniške storitve. Za politično oglaševanje specifično Uredba 2024/900 nalaga obveznosti transparentnosti ponudnikom in založnikom, od katerih so mnogi posredniške storitve.
Za politične subjekte, oglaševalce in platforme poznavanje, ali se storitev šteje za posredniško – in v katero kategorijo spada – določa, katera obvestila o transparentnosti je treba zagotoviti, katere evidence je treba voditi in kako je treba politične oglase označiti, ko se razširjajo javnosti.
Ključne točke
- Obstajajo tri kategorije: zgolj prenos (samo prenos), predpomnjenje (začasno shranjevanje za učinkovitost) in gostovanje (shranjevanje na zahtevo uporabnika)
- Okvir odgovornosti: Posredniki imajo pogojne izjeme od odgovornosti za vsebino, ki jo ustvarijo uporabniki, pod določenimi pogoji
- Storitve gostovanja so najbolj relevantne za politično oglaševanje, saj shranjujejo in pogosto razširjajo vsebino javnosti
- Spletne platforme so podkategorija storitev gostovanja, ki razširjajo shranjene informacije javnosti
- Obveznosti se razlikujejo glede na vrsto: storitve gostovanja se soočajo z več zahtevami glede transparentnosti in moderiranja vsebine kot storitve zgolj prenosa
- Presečna vloga: Uredba o političnem oglaševanju (TTPA) in uredba o digitalnih storitvah (DSA) se obe uporabljata za posredniške storitve, ki obravnavajo politično vsebino
Posredniška storitev v primerjavi s Spletno platformo
Čeprav so vse spletne platforme posredniške storitve, niso vse posredniške storitve spletne platforme. Posredniška storitev postane spletna platforma, ko ne le shranjuje informacij (gostovanje), ampak tudi aktivno razširja te informacije javnosti na zahtevo uporabnika.
Na primer, osnovni ponudnik spletnega gostovanja, ki shranjuje spletno stran kampanje, je posredniška storitev (gostovanje), vendar če ne spodbuja aktivno ali ne razširja te vsebine drugim, ni spletna platforma. Nasprotno, omrežje družbenih medijev, ki shranjuje objave uporabnikov in jih razširja sledilcem, je tako posredniška storitev kot spletna platforma.
Ta razlikovanje je pomembno, ker se spletne platforme soočajo z dodatnimi obveznostmi po DSA in TTPA, vključno z strožjimi zahtevami glede transparentnosti za politično oglaševanje, razkritji sistemov priporočil in dolžnostmi moderiranja vsebine.