Samopreferiranje

Samopreferiranje nastopi, ko digitalna platforma ali vratar svojim lastnim storitvam, izdelkom ali vsebini namenja boljšo obravnavo kot podobnim ponudbam konkurentov. To se lahko zgodi prek boljših rangiranj v rezultatih iskanja, prednostne umestitve v priporočilih ali ekskluzivnega dostopa do funkcij. Čeprav gre izvorno za koncept konkurenčnega prava, je zdaj relevanten za preglednost političnega oglaševanja, kjer lahko platforme dajejo prednost določeni politični vsebini.

Pravna podlaga

Samopreferiranje je primarno urejeno z Aktom o digitalnih trgih (DMA) in ne z uredbo o političnem oglaševanju:

»Vratar pri razvrščanju storitev in izdelkov, ki jih ponuja sam ali katerakoli tretja oseba iz istega podjetja, ne sme ravnati ugodneje v primerjavi s podobnimi storitvami ali izdelki tretjih oseb, vratar pa mora pri takem razvrščanju uporabljati poštene in nediskriminatorne pogoje.«

— Člen 6(5), Uredba (EU) 2022/1925 (Akt o digitalnih trgih)

Zakaj je pomembno

Samopreferiranje je pomembno v kontekstu političnega oglaševanja, ker platforme, označene kot vratarji po DMA, ne smejo nepošteno favorizirati svoje lastne politične vsebine ali storitev pred drugimi. To je še posebej pomembno v obdobjih volitev, ko je enak dostop do občinstva ključnega pomena za demokratične procese.

Za ponudnike storitev političnega oglaševanja razumevanje pravil o samopreferiranju pomaga zagotoviti skladnost pri delovanju na velikih platformah. Izdajatelji in sponzorji se morajo zavedati, da vratarji ne smejo dajati prednostne obravnave političnim oglasov na podlagi poslovnih razmerij ali korporativnih povezav, kar zagotavlja enake pogoje za vse politične akterje.

Medtem ko se Uredba 2024/900 osredotoča na preglednost in ciljanje, morajo platforme, ki jim veljata tako DMA kot uredba o političnem oglaševanju, zagotoviti, da njihovi sistemi razvrščanja in priporočanja ne ustvarjajo nepoštenih prednosti, ki bi lahko ogrozile volilno poštenost. To presečišče med konkurenčnimi pravili in demokratično integriteto je vse pomembnejše, saj digitalne platforme igrajo večjo vlogo v političnih kampanjah.

Ključne točke

Samopreferiranje je primarno obravnavano z DMA za označene vratarje, ne neposredno z Uredbo 2024/900
Prepoveduje platformam, da svojim lastnim storitvam ali izdelkom dajejo boljša rangiranja ali vidnost kot konkurentom
Pri političnem oglaševanju to preprečuje platformam, da nepošteno favorizirajo določeno politično vsebino na podlagi poslovnih razmerij
Vratarji morajo pri razvrščanju in priporočilih uporabljati poštene in nediskriminatorne pogoje
Kršitve lahko povzročijo globe do 10 % globalnega letnega prometa po DMA
Načelo podpira volilno poštenost z zagotavljanjem enakega dostopa do občinstva platforme za vse politične akterje

Samopreferiranje vs. ciljanje

Samopreferiranje in ciljanje sta različna koncepta, ki se pogosto mešata v razpravah o političnem oglaševanju. Samopreferiranje se nanaša na to, da platforma nepošteno daje prednost svojim lastnim storitvam ali povezani vsebini pri razvrščanju in priporočilih. Ciljanje se nanaša na usmerjanje političnih oglasov na določeno občinstvo na podlagi osebnih podatkov ali drugih meril.

Medtem ko samopreferiranje zadeva vprašanje, kdo dobi prednostno obravnavo na platformi (lastne storitve platforme v primerjavi s tretjimi osebami), ciljanje zadeva vprašanje, kateri uporabniki vidijo določene oglase. Platforma lahko izvaja samopreferiranje tako, da svoje lastne politične vsebine rangira višje, medtem ko ciljanje določa, kateri uporabniki v katerih skupinah vidijo posamezen politični oglas. Oba vzbujata pomisleke glede poštenosti, vendar delujeta na različnih ravneh ekosistema oglaševanja in ju urejajo različne določbe.

Sorodni izrazi

Vratar — Velike platforme, ki jim veljajo pravila o samopreferiranju po Aktu o digitalnih trgih
Izdajatelj — Subjekt, ki prikazuje politične oglase in mu lahko veljajo obveznosti glede samopreferiranja
Ponudnik storitev političnega oglaševanja — Ponudniki storitev, ki morajo upoštevati pravila o nediskriminaciji
Sponzor — Subjekt, ki plačuje za politične oglase in na katerega lahko vplivajo prakse samopreferiranja
Ciljanje — Tehnika usmerjanja oglasov na določeno občinstvo, ločena od samopreferiranja
Spletna platforma — Digitalna storitev, ki se lahko ukvarja z dejavnostmi razvrščanja in priporočanja
Politični akter — Subjekti, katerih vsebina bi morala biti deležna poštene obravnave na platformah
Osnovna storitev platforme — Storitve, ki jim veljajo obveznosti DMA, vključno s prepovedjo samopreferiranja
Sistem priporočil — Algoritemski sistem, ki se ne sme ukvarjati z nepoštenim samopreferiranjem
Temni vzorci — Manipulativne oblikovalske prakse, povezane z, vendar ločene od samopreferiranja

Da. Kot uredba EU je TTPA neposredno uporabna v vseh državah članicah brez potrebe po nacionalnem prenosu. Države članice morajo le določiti organe in kazni.

Zahteve glede preglednosti zagotavljajo, da vsi politični akterji delujejo po enakih pravilih. Volivci lahko vidijo, kdo razpolaga s sredstvi in kako se ta uporabljajo, kar podpira pošteno konkurenco.

Preglednost gradi zaupanje z dokazovanjem volilcem, da politični akterji delujejo odprto. Skrito financiranje ali ciljanje spodkopava zaupanje v demokratične procese.

Z zahtevo po jasni označitvi in dostopnih informacijah o preglednosti TTPA pomaga ljudem prepoznati politično oglaševanje in razumeti, kdo jih poskuša vplivati.

Mladi ljudje še ne morejo voliti, vendar so lahko tarča vplivanja na prihodnje vedenje ali manipuliranja družinskih članov. Prepoved ščiti mladoletnike pred politično izkoriščanjem.

Politično oglaševanje vključuje vsako plačano sporočilo, ki promovira političnega akterja, vpliva na volilno vedenje, vpliva na izid volitev ali referendumov ali vpliva na zakonodajne ali regulativne procese. Vključuje tudi vsako oglaševanje v imenu ali za račun političnega akterja.

Ne. TTPA ne vpliva na nacionalne predpise o vsebini političnih oglasov, financiranju kampanj, volilnih obdobjih ali splošnih prepovedih političnega oglaševanja. K obstoječim nacionalnim zakonom dodaja zahteve glede preglednosti.

Uradno ime je Uredba (EU) 2024/900 Evropskega parlamenta in Sveta o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja. Objavljena je bila 20. marca 2024.