Politično oglaševanje

Politično oglaševanje je vsaka plačana komunikacija, ki jo izvede ali v imenu katere izvede politični subjekt in je namenjena vplivanju na vedenje volivcev pri glasovanju, izide volitev ali zakonodajne postopke. Vključuje oglase v časopisih, na televiziji, radiu, spletnih platformah, družbenih omrežjih in drugih kanalih. Ključno je, da nekdo za to plača in da ima politični namen—kot je promoviranje kandidata, stranke ali stališča glede referenduma.

Pravna podlaga

"Politično oglaševanje pomeni pripravo, objavo, promocijo, izdajo ali razširjanje sporočila na kateri koli način:

(a) s strani, za ali v imenu političnega subjekta, razen če je čisto zasebne ali čisto komercialne narave; ali

(b) ki lahko vpliva na izid volitev ali referenduma, vedenje volivcev pri glasovanju ali zakonodajni ali regulativni postopek, razen če gre za uredniško vsebino, novinarsko vsebino ali vsebino, ki ima umetniško ali zabavno vrednost."

— Člen 2(3), Uredba (EU) 2024/900

Zakaj je pomembno

Politično oglaševanje vpliva na volivce, kandidate, politične stranke, založnike, platforme, vplivneže in vse, ki so vključeni v volilne kampanje ali politično razpravo. V skladu z Uredbo EU o transparentnosti in ciljanju političnega oglaševanja (TTPA) morajo biti vsi politični oglasi jasno označeni, razkriti mora biti, kdo jih je plačal, in zagotoviti je treba informacije o transparentnosti. To velja ne glede na to, ali se oglas pojavi na spletu ali zunaj spleta—na družbenih omrežjih, iskalnikih, televiziji, radiu, v časopisih ali kjerkoli drugje.

Uredba zagotavlja, da lahko državljani prepoznajo, kdaj so tarča političnega oglaševanja, in razumejo, kdo stoji za sporočilom. Prav tako omejuje uporabo osebnih podatkov za ciljanje političnih oglasov in omeji sponzorstvo s strani subjektov zunaj EU v obdobju volitev. Neupoštevanje lahko povzroči znatne globe in ukrepe nacionalnih organov.

Za platforme, založnike, vplivneže in politične subjekte je razumevanje, kaj šteje za politično oglaševanje, bistveno za izpolnjevanje obveznosti glede transparentnosti, razkritja in ciljanja. Določa, ali morate označiti vsebino, zagotoviti obvestila o transparentnosti, voditi evidenco in omejiti določene tehnike ciljanja.

Ključne točke

Plačana komunikacija: Politično oglaševanje vključuje plačilo ali drugo povračilo (vključno s prejemki v naravi) za objavo, promocijo ali razširjanje sporočila.
Politični namen: Oglas mora biti izveden s strani ali za politični subjekt ali mora biti verjetno, da bo vplival na volitve, referendume, vedenje volivcev pri glasovanju ali zakonodajne postopke.
Kateri koli medij: Velja za spletne platforme, družbena omrežja, iskalnike, televizijo, radio, tisk, zunanje oglase in kateri koli drug kanal.
Zahtevana transparentnost: Vsi politični oglasi morajo biti jasno označeni in spremljani z informacijami o transparentnosti (sponzor, zneski, doseg itd.).
Omejitve ciljanja: Uporaba osebnih podatkov za ciljanje političnih oglasov na spletu je strogo omejena v skladu z uredbo.
Pravila za celotno EU: Uredba usklajuje pravila o transparentnosti in ciljanju v vseh državah članicah EU, da prepreči razdrobljenje in zagotovi poštene kampanje.

Politično oglaševanje v primerjavi z uredniško vsebino

Politično oglaševanje je plačana komunikacija za vplivanje na politične izide, medtem ko je uredniška vsebina novinarska ali uredniška gradiva, objavljena brez plačila za objavo. Časopisni članek o volitvah je uredniška vsebina; plačan oglas v istem časopisu, ki promovira kandidata, je politično oglaševanje. Razlika je pomembna, ker se pravila uredbe o transparentnosti in ciljanju uporabljajo samo za politično oglaševanje, ne pa za uredniško ali novinarsko vsebino. Vendar če stranka ali kandidat plača za vidno objavo ali sponzorirano vsebino, je to lahko politično oglaševanje tudi v mediju.

Povezani izrazi

Politični subjekt
Sponzor
Ponudnik storitev političnega oglaševanja
Založnik
Tehnike ciljanja
Obvestilo o transparentnosti
Tehnike dostavljanja oglasov
Notranja dejavnost
Subjekt iz tretje države
Pristojni organ

Da. Kot uredba EU je TTPA neposredno uporabna v vseh državah članicah brez potrebe po nacionalnem prenosu. Države članice morajo le določiti organe in kazni.

Zahteve glede preglednosti zagotavljajo, da vsi politični akterji delujejo po enakih pravilih. Volivci lahko vidijo, kdo razpolaga s sredstvi in kako se ta uporabljajo, kar podpira pošteno konkurenco.

Preglednost gradi zaupanje z dokazovanjem volilcem, da politični akterji delujejo odprto. Skrito financiranje ali ciljanje spodkopava zaupanje v demokratične procese.

Z zahtevo po jasni označitvi in dostopnih informacijah o preglednosti TTPA pomaga ljudem prepoznati politično oglaševanje in razumeti, kdo jih poskuša vplivati.

Mladi ljudje še ne morejo voliti, vendar so lahko tarča vplivanja na prihodnje vedenje ali manipuliranja družinskih članov. Prepoved ščiti mladoletnike pred politično izkoriščanjem.

Politično oglaševanje vključuje vsako plačano sporočilo, ki promovira političnega akterja, vpliva na volilno vedenje, vpliva na izid volitev ali referendumov ali vpliva na zakonodajne ali regulativne procese. Vključuje tudi vsako oglaševanje v imenu ali za račun političnega akterja.

Ne. TTPA ne vpliva na nacionalne predpise o vsebini političnih oglasov, financiranju kampanj, volilnih obdobjih ali splošnih prepovedih političnega oglaševanja. K obstoječim nacionalnim zakonom dodaja zahteve glede preglednosti.

Uradno ime je Uredba (EU) 2024/900 Evropskega parlamenta in Sveta o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja. Objavljena je bila 20. marca 2024.