Type something to search...
to navigateto selectESC to close

Politische Werbung

Politische Werbung ist jede bezahlte Kommunikation, die von oder im Namen eines politischen Akteurs erfolgt und darauf abzielt, das Wahlverhalten, Wahlergebnisse oder Gesetzgebungsverfahren zu beeinflussen. Sie umfasst Anzeigen in Zeitungen, im Fernsehen, Radio, auf Online-Plattformen, in sozialen Medien und anderen Kanälen. Entscheidend ist, dass jemand dafür bezahlt und sie einen politischen Zweck verfolgt – wie die Förderung eines Kandidaten, einer Partei oder einer Referendumsposition.

Rechtsgrundlage

„Politische Werbung bezeichnet die Vorbereitung, Platzierung, Förderung, Veröffentlichung oder Verbreitung einer Nachricht mit beliebigen Mitteln:

(a) von, für oder im Namen eines politischen Akteurs, es sei denn, sie ist rein privater oder rein kommerzieller Natur; oder

(b) die geeignet ist, den Ausgang einer Wahl oder eines Referendums, das Wahlverhalten oder das Gesetzgebungs- oder Regulierungsverfahren zu beeinflussen, es sei denn, es handelt sich um redaktionelle Inhalte, journalistische Inhalte oder Inhalte mit künstlerischem oder Unterhaltungswert."

— Artikel 2 Absatz 3, Verordnung (EU) 2024/900

Warum es wichtig ist

Politische Werbung betrifft Wähler, Kandidaten, politische Parteien, Verleger, Plattformen, Influencer und alle, die an Wahlkämpfen oder politischen Debatten beteiligt sind. Gemäß der EU-Verordnung über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung (TTPA) müssen alle politischen Anzeigen klar gekennzeichnet sein, offenlegen, wer dafür bezahlt hat, und Transparenzinformationen bereitstellen. Dies gilt unabhängig davon, ob die Anzeige online oder offline erscheint – in sozialen Medien, Suchmaschinen, im Fernsehen, Radio, in Zeitungen oder anderswo.

Die Verordnung stellt sicher, dass Bürger erkennen können, wann sie zu politischen Zwecken beworben werden, und verstehen, wer hinter der Nachricht steht. Sie beschränkt auch die Verwendung personenbezogener Daten für das Targeting politischer Anzeigen und begrenzt die Sponsorenschaft durch Organisationen außerhalb der EU während Wahlperioden. Die Nichteinhaltung kann erhebliche Bußgelder und Durchsetzungsmaßnahmen durch nationale Behörden zur Folge haben.

Für Plattformen, Verleger, Influencer und politische Akteure ist das Verständnis dessen, was als politische Werbung gilt, wesentlich, um Transparenz-, Offenlegungs- und Targeting-Verpflichtungen zu erfüllen. Es bestimmt, ob Sie Inhalte kennzeichnen, Transparenzhinweise bereitstellen, Aufzeichnungen führen und bestimmte Targeting-Techniken einschränken müssen.

Kernpunkte

  • Bezahlte Kommunikation: Politische Werbung beinhaltet Zahlung oder andere Vergütung (einschließlich Sachleistungen) für die Platzierung, Förderung oder Verbreitung der Nachricht.
  • Politischer Zweck: Die Anzeige muss von oder für einen politischen Akteur erfolgen oder geeignet sein, Wahlen, Referenden, Wahlverhalten oder Gesetzgebungsverfahren zu beeinflussen.
  • Jedes Medium: Gilt für Online-Plattformen, soziale Medien, Suchmaschinen, Fernsehen, Radio, Print, Außenwerbung und jeden anderen Kanal.
  • Transparenz erforderlich: Alle politischen Anzeigen müssen klar gekennzeichnet und von Transparenzinformationen begleitet sein (Sponsor, Beträge, Reichweite usw.).
  • Targeting-Beschränkungen: Die Verwendung personenbezogener Daten für das Targeting politischer Anzeigen online ist gemäß der Verordnung streng begrenzt.
  • EU-weite Regeln: Die Verordnung harmonisiert Transparenz- und Targeting-Regeln in allen EU-Mitgliedstaaten, um Fragmentierung zu verhindern und faire Kampagnen zu gewährleisten.

Politische Werbung vs. Redaktionelle Inhalte

Politische Werbung ist bezahlte Kommunikation zur Beeinflussung politischer Ergebnisse, während redaktionelle Inhalte journalistisches oder redaktionelles Material sind, das ohne Bezahlung für die Platzierung veröffentlicht wird. Ein Zeitungsartikel über eine Wahl ist redaktioneller Inhalt; eine bezahlte Anzeige in derselben Zeitung, die einen Kandidaten bewirbt, ist politische Werbung. Die Unterscheidung ist wichtig, weil die Transparenz- und Targeting-Regeln der Verordnung nur für politische Werbung gelten, nicht für redaktionelle oder journalistische Inhalte. Wenn jedoch eine Partei oder ein Kandidat für eine prominente Platzierung oder gesponserte Inhalte bezahlt, kann dies selbst in einem Medienunternehmen politische Werbung sein.

Verwandte Begriffe

  • Politischer Akteur
  • Sponsor
  • Anbieter politischer Werbedienstleistungen
  • Verleger
  • Targeting-Techniken
  • Transparenzhinweis
  • Anzeigenschaltungs-Techniken
  • Interne Tätigkeit
  • Drittstaatliche Einrichtung
  • Zuständige Behörde

Politische Werbung: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Durch die Anforderung einer klaren Kennzeichnung und zugänglicher Transparenzinformationen hilft die TTPA den Menschen, politische Werbung zu erkennen und zu verstehen, wer versucht, sie zu beeinflussen.
Ja. Als EU-Verordnung ist die TTPA unmittelbar in allen Mitgliedstaaten anwendbar, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist. Die Mitgliedstaaten müssen lediglich Behörden benennen und Sanktionen festlegen.
Transparenzanforderungen stellen sicher, dass alle politischen Akteure nach denselben Regeln agieren. Wähler können sehen, wer über Ressourcen verfügt und wie diese eingesetzt werden, was einen fairen Wettbewerb unterstützt.
Transparenz schafft Vertrauen, indem sie den Wählern zeigt, dass politische Akteure offen arbeiten. Versteckte Finanzierung oder Targeting untergräbt das Vertrauen in demokratische Prozesse.
Politische Werbung umfasst jede bezahlte Nachricht, die einen politischen Akteur bewirbt, das Wahlverhalten beeinflusst, das Ergebnis von Wahlen oder Referenden beeinflusst oder legislative oder regulatorische Prozesse beeinflusst. Sie umfasst auch jede Werbung durch oder im Namen eines politischen Akteurs.
Nein. Die TTPA berührt nicht die nationalen Vorschriften über den Inhalt politischer Werbung, Wahlkampffinanzierung, Wahlzeiträume oder allgemeine Verbote politischer Werbung. Sie fügt Transparenzanforderungen zusätzlich zu den bestehenden nationalen Rechtsvorschriften hinzu.
Der offizielle Name lautet Verordnung (EU) 2024/900 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung. Sie wurde am 20. März 2024 veröffentlicht.
Ja. Die TTPA erfasst sämtliche politische Werbung, sowohl online als auch offline, einschließlich Print, Plakatwerbung, TV, Radio und digitaler Kanäle. Die Vorschriften zur Zielgruppenansprache in Kapitel III gelten ausschließlich für Online-Werbung.