Interessierte Stellen
Eine interessierte Stelle ist jede Organisation, jedes Unternehmen oder jede Einzelperson, die Dienstleistungen zur Vorbereitung, Platzierung, Förderung, Veröffentlichung oder Verbreitung politischer Werbung erbringt oder die von den Transparenz- und Zielgruppenansprachevorschriften der EU-Verordnung über politische Werbung betroffen sein könnte. Zu diesen Stellen gehören Werbeagenturen, Plattformen, Influencer, Datenhändler, politische Beratungsunternehmen und Medien, die mit politischen Anzeigen umgehen.
Rechtsgrundlage
Der Begriff „interessierte Stellen" wird in der gesamten Verordnung 2024/900 verwendet, um Interessenträger zu beschreiben, die von der Verordnung betroffen sind oder eine Rolle im politischen Werbe-Ökosystem spielen. Obwohl die Verordnung keine einheitliche formale Definition enthält, benennt sie verschiedene Akteure, darunter „Anbieter von Diensten politischer Werbung", „Herausgeber" und „Sponsoren", die Transparenz- und Zielgruppenansprachepflichten einhalten müssen.
„Diese Verordnung legt harmonisierte Vorschriften für die Erbringung von Diensten politischer Werbung und für die Verwendung von Zielgruppenansprache- und Anzeigenauslieferungstechniken im Zusammenhang mit der Förderung, Veröffentlichung, Auslieferung oder Verbreitung politischer Werbung fest."
— Artikel 1, Verordnung 2024/900
Warum es wichtig ist
Zu verstehen, wer als interessierte Stelle gilt, ist von wesentlicher Bedeutung, da die Verordnung Verpflichtungen für alle Beteiligten in der Lieferkette politischer Werbung schafft, nicht nur für Werbetreibende und Plattformen. Wenn Sie eine Dienstleistung im Zusammenhang mit politischer Werbung erbringen – von der Gestaltung von Kampagnen über die Analyse von Wählerdaten bis hin zur Veröffentlichung von Anzeigen – können Sie Transparenz-, Aufzeichnungs- oder Sorgfaltspflichten nach der TTPA haben.
Die Verordnung verfolgt bewusst einen umfassenden Ansatz, um das gesamte Ökosystem zu erfassen. Dies bedeutet, dass Werbeagenturen, PR-Firmen, Datenanalyse-Unternehmen, Influencer, die politische Inhalte gegen Bezahlung bewerben, und Supply-Side-Plattformen alle prüfen müssen, ob sie in den Anwendungsbereich fallen. Auch Organisationen, die Nebenleistungen erbringen, wie politische Beratungsunternehmen, die zu Zielgruppenansprachestrategien beraten, sollten ihre Rolle bewerten.
Für Unternehmen, die EU-weit tätig sind, bedeutet diese umfassende Definition, dass die Compliance komplex sein kann. Eine einzelne politische Werbekampagne kann mehrere interessierte Stellen in verschiedenen Mitgliedstaaten umfassen, die jeweils spezifische Verpflichtungen haben, je nach ihrer Rolle als Sponsor, Anbieter oder Herausgeber.
Wichtige Punkte
- Umfassender Anwendungsbereich: Interessierte Stellen umfassen jede Organisation oder Einzelperson, die an der Vorbereitung, Platzierung, Förderung, Veröffentlichung oder Verbreitung politischer Werbung beteiligt ist
- Mehrere Rollen: Eine einzelne Stelle kann sowohl Anbieter als auch Herausgeber von Diensten politischer Werbung sein (zum Beispiel eine Social-Media-Plattform)
- Dienstleistungsbasierte Definition: Die Verordnung konzentriert sich darauf, welche Dienstleistungen Sie erbringen, nicht auf Ihre Geschäftskategorie oder Branche
- Transparenzpflichten: Die meisten interessierten Stellen müssen sicherstellen, dass politische Anzeigen eindeutig gekennzeichnet sind und Transparenzinformationen verfügbar sind
- Grenzüberschreitende Erwägungen: Stellen mit Niederlassung außerhalb der EU, die jedoch Dienstleistungen für Sponsoren oder Zielgruppen in der EU anbieten, fallen in den Anwendungsbereich
- Ausgeschlossene Nebenleistungen: Reine Unterstützungsleistungen wie Druck, Webhosting oder Transport von Materialien sind grundsätzlich nicht erfasst
Interessierte Stellen vs. Anbieter von Diensten politischer Werbung
Während „interessierte Stellen" ein umfassender Begriff ist, der alle potenziell von der TTPA betroffenen Personen erfasst, sind „Anbieter von Diensten politischer Werbung" eine spezifische Rechtskategorie mit definierten Verpflichtungen. Nicht jede interessierte Stelle ist ein Anbieter – beispielsweise ist eine Organisation, die die Einhaltung politischer Werbevorschriften überwacht, eine interessierte Stelle, aber kein Anbieter.
Anbieter sind Stellen, die politische Werbung für oder im Namen eines Sponsors tatsächlich vorbereiten, platzieren, fördern, veröffentlichen, ausliefern oder verbreiten. Sie haben spezifische Verpflichtungen nach Kapitel II (Transparenz) und bei der Verwendung personenbezogener Daten für Online-Zielgruppenansprache nach Kapitel III (Zielgruppenansprachevorschriften).
Wenn Sie eine interessierte Stelle sind, besteht Ihre erste Aufgabe darin, festzustellen, ob Sie auch ein Anbieter oder Herausgeber mit direkten regulatorischen Verpflichtungen sind oder ob Sie auf andere Weise betroffen sind (zum Beispiel als Technologieanbieter oder Compliance-Berater).