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Nationale Wahlen

Nationale Wahlen sind Wahlen, die in einem Mitgliedstaat abgehalten werden, um Vertreter in nationale gesetzgebende Organe wie Parlamente oder nationale Versammlungen zu wählen oder um Staats- oder Regierungschefs auf nationaler Ebene zu wählen. Nach der TTPA-Verordnung muss politische Werbung im Zusammenhang mit nationalen Wahlen Transparenzanforderungen erfüllen, und bestimmte Beschränkungen gelten für die Förderung durch Drittstaatenrechtsträger in den drei Monaten vor der Wahl.

Rechtsgrundlage

Obwohl die TTPA-Verordnung „nationale Wahlen" nicht ausdrücklich definiert, verweist sie in ihren Bestimmungen durchgehend auf Wahlen, die auf Unionsebene oder auf nationaler, regionaler oder lokaler Ebene in Mitgliedstaaten organisiert werden:

„In den drei Monaten vor dem Tag einer Wahl oder eines Referendums, die bzw. das auf Unionsebene oder auf nationaler, regionaler oder lokaler Ebene in einem Mitgliedstaat organisiert wird, erbringen Anbieter von Diensten der politischen Werbung solche Dienste nur dann, wenn der Förderer ... ein Unionsbürger ist, ein Drittstaatsangehöriger, der seinen ständigen Wohnsitz in der Union hat und bei dieser Wahl oder diesem Referendum wahlberechtigt ist, oder eine in der Union niedergelassene juristische Person, die nicht von Drittstaatenrechtsträgern oder Drittstaatsangehörigen kontrolliert wird."

— Artikel 12 Absatz 1, Verordnung 2024/900

Nationale Wahlen werden ausdrücklich im Zusammenhang mit Transparenzberichtspflichten und Durchsetzungsmechanismen gemäß den Artikeln 18 und 20 der Verordnung erwähnt.

Warum es wichtig ist

Nationale Wahlen stellen kritische demokratische Prozesse dar, die die TTPA-Verordnung vor Informationsmanipulation und mangelnder Transparenz schützen soll. Politische Werbung während nationaler Wahlkämpfe muss alle Transparenzanforderungen erfüllen, einschließlich klarer Kennzeichnung, Offenlegung der Förderer und für die Öffentlichkeit zugänglicher Transparenzhinweise.

Für Herausgeber und Plattformen lösen nationale Wahlen erweiterte Verpflichtungen aus. Sie müssen sicherstellen, dass alle politische Werbung ordnungsgemäß gekennzeichnet ist und dass Transparenzinformationen leicht verfügbar sind. Während des Dreimonatszeitraums vor einer nationalen Wahl müssen sie überprüfen, dass Förderer die Zulässigkeitsvoraussetzungen erfüllen, um ausländische Einmischung zu verhindern.

Politische Akteure, Parteien und Wahlkampforganisationen sollten sich bewusst sein, dass ihre politischen Werbeaktivitäten während nationaler Wahlen der vollständigen Prüfung nach der Verordnung unterliegen. Nichteinhaltung kann zu Durchsetzungsmaßnahmen durch nationale Medienaufsichtsbehörden oder Koordinatoren für digitale Dienste führen, abhängig von der Umsetzung des Mitgliedstaats.

Wichtige Punkte

  • Nationale Wahlen umfassen Wahlen zu nationalen Parlamenten, Versammlungen und Wahlen von Staats- oder Regierungschefs auf Ebene der Mitgliedstaaten
  • Alle politische Werbung im Zusammenhang mit nationalen Wahlen muss den Transparenz- und Kennzeichnungsanforderungen nach Kapitel II der TTPA-Verordnung entsprechen
  • Die Dreimonatsbeschränkung für Förderung durch Drittstaaten gilt vor nationalen Wahlen, um ausländische Einmischung zu verhindern
  • Mitgliedstaaten können strengere nationale Vorschriften für politische Werbung während nationaler Wahlen auferlegen, einschließlich längerer Beschränkungszeiträume oder zusätzlicher Transparenzanforderungen
  • Herausgeber und Plattformen müssen Transparenzinformationen für politische Werbung im Zusammenhang mit nationalen Wahlen mindestens fünf Jahre nach der Veröffentlichung aufbewahren
  • Die Durchsetzung der TTPA-Verpflichtungen während nationaler Wahlen wird in der Regel von den von jedem Mitgliedstaat benannten nationalen zuständigen Behörden gehandhabt

Nationale Wahlen vs. Wahlen zum Europäischen Parlament

Sowohl nationale Wahlen als auch Wahlen zum Europäischen Parlament werden von der TTPA-Verordnung erfasst, unterscheiden sich jedoch in Umfang und Governance. Nationale Wahlen wählen Vertreter für die gesetzgebenden oder exekutiven Organe eines einzelnen Mitgliedstaats, während Wahlen zum Europäischen Parlament über alle Mitgliedstaaten hinweg koordiniert werden, um Mitglieder des Europäischen Parlaments (MdEP) zu wählen.

Die Transparenzverpflichtungen gemäß der TTPA gelten gleichermaßen für beide Arten von Wahlen. Allerdings umfassen Wahlen zum Europäischen Parlament zusätzliche Koordinierungsmechanismen, wie das Europäische Kooperationsnetzwerk für Wahlen und gesamteuropäische politische Kampagnen europäischer politischer Parteien. Nationale Wahlen werden weiterhin hauptsächlich durch das Wahlrecht jedes Mitgliedstaats geregelt, wobei die Transparenzanforderungen der TTPA jedoch einen gemeinsamen Mindeststandard in der gesamten Union schaffen.

Bei grenzüberschreitenden Diensten der politischen Werbung umfassen Wahlen zum Europäischen Parlament häufig Kampagnen, die sich über mehrere Mitgliedstaaten erstrecken, während nationale Wahlkampagnen typischerweise auf einen einzelnen Mitgliedstaat fokussiert sind, obwohl dennoch grenzüberschreitende Dienste genutzt werden können.

Verwandte Begriffe

  • Politische Werbung
  • Politischer Akteur
  • Förderer
  • Herausgeber
  • Wahlen zum Europäischen Parlament
  • Drittstaatenrechtsträger
  • Transparenzhinweis
  • Anbieter von Diensten der politischen Werbung
  • Regionale Wahlen
  • Referendum

Nationale Wahlen: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Durch die Anforderung einer klaren Kennzeichnung und zugänglicher Transparenzinformationen hilft die TTPA den Menschen, politische Werbung zu erkennen und zu verstehen, wer versucht, sie zu beeinflussen.
Ja. Als EU-Verordnung ist die TTPA unmittelbar in allen Mitgliedstaaten anwendbar, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist. Die Mitgliedstaaten müssen lediglich Behörden benennen und Sanktionen festlegen.
Transparenzanforderungen stellen sicher, dass alle politischen Akteure nach denselben Regeln agieren. Wähler können sehen, wer über Ressourcen verfügt und wie diese eingesetzt werden, was einen fairen Wettbewerb unterstützt.
Transparenz schafft Vertrauen, indem sie den Wählern zeigt, dass politische Akteure offen arbeiten. Versteckte Finanzierung oder Targeting untergräbt das Vertrauen in demokratische Prozesse.
Politische Werbung umfasst jede bezahlte Nachricht, die einen politischen Akteur bewirbt, das Wahlverhalten beeinflusst, das Ergebnis von Wahlen oder Referenden beeinflusst oder legislative oder regulatorische Prozesse beeinflusst. Sie umfasst auch jede Werbung durch oder im Namen eines politischen Akteurs.
Nein. Die TTPA berührt nicht die nationalen Vorschriften über den Inhalt politischer Werbung, Wahlkampffinanzierung, Wahlzeiträume oder allgemeine Verbote politischer Werbung. Sie fügt Transparenzanforderungen zusätzlich zu den bestehenden nationalen Rechtsvorschriften hinzu.
Der offizielle Name lautet Verordnung (EU) 2024/900 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung. Sie wurde am 20. März 2024 veröffentlicht.
Ja. Die TTPA erfasst sämtliche politische Werbung, sowohl online als auch offline, einschließlich Print, Plakatwerbung, TV, Radio und digitaler Kanäle. Die Vorschriften zur Zielgruppenansprache in Kapitel III gelten ausschließlich für Online-Werbung.