Eleições nacionais

As eleições nacionais são eleições realizadas num Estado-Membro para eleger representantes para órgãos legislativos nacionais, como parlamentos ou assembleias nacionais, ou para eleger chefes de Estado ou de governo a nível nacional. Ao abrigo do Regulamento TTPA, a publicidade política relacionada com eleições nacionais deve cumprir os requisitos de transparência, aplicando-se certas restrições ao patrocínio por entidades de países terceiros nos três meses anteriores à eleição.

Fundamento jurídico

Embora o Regulamento TTPA não defina explicitamente "eleições nacionais", faz referência a eleições organizadas a nível da União ou a nível nacional, regional ou local nos Estados-Membros ao longo das suas disposições:

"Nos três meses anteriores ao dia de uma eleição ou referendo organizado a nível da União ou a nível nacional, regional ou local num Estado-Membro, os prestadores de serviços de publicidade política devem prestar esses serviços apenas quando o patrocinador seja... um cidadão da União, um nacional de país terceiro que resida permanentemente na União e tenha direito de voto nessa eleição ou referendo, ou uma pessoa coletiva estabelecida na União que não seja controlada por entidades de países terceiros ou nacionais de países terceiros."

— Artigo 12.º, n.º 1, Regulamento 2024/900

As eleições nacionais são especificamente mencionadas no contexto das obrigações de comunicação de informações sobre transparência e dos mecanismos de aplicação ao abrigo dos artigos 18.º e 20.º do regulamento.

Por que motivo é importante

As eleições nacionais representam processos democráticos críticos que o Regulamento TTPA visa proteger contra a manipulação de informação e a falta de transparência. A publicidade política durante campanhas eleitorais nacionais deve cumprir todos os requisitos de transparência, incluindo rotulagem clara, divulgação dos patrocinadores e avisos de transparência acessíveis ao público.

Para editores e plataformas, as eleições nacionais desencadeiam obrigações reforçadas. Devem assegurar que toda a publicidade política está devidamente rotulada e que a informação sobre transparência está prontamente disponível. Durante o período de três meses anterior a uma eleição nacional, devem verificar se os patrocinadores cumprem os requisitos de elegibilidade para prevenir interferências estrangeiras.

Os atores políticos, partidos e organizações de campanha devem estar cientes de que as suas atividades de publicidade política durante eleições nacionais estão sujeitas a plena fiscalização ao abrigo do regulamento. O incumprimento pode resultar em ações coercivas por parte dos reguladores nacionais dos meios de comunicação social ou dos Coordenadores de Serviços Digitais, consoante a implementação do Estado-Membro.

Pontos-chave

As eleições nacionais incluem eleições para parlamentos nacionais, assembleias e eleições de chefes de Estado ou de governo a nível do Estado-Membro
Toda a publicidade política relacionada com eleições nacionais deve cumprir os requisitos de transparência e rotulagem ao abrigo do Capítulo II do Regulamento TTPA
A restrição de três meses ao patrocínio por países terceiros aplica-se antes das eleições nacionais para prevenir interferências estrangeiras
Os Estados-Membros podem impor regras nacionais mais rigorosas em matéria de publicidade política durante eleições nacionais, incluindo períodos de restrição mais longos ou requisitos de transparência adicionais
Os editores e plataformas devem manter a informação sobre transparência relativa à publicidade política relacionada com eleições nacionais durante pelo menos cinco anos após a publicação
A aplicação das obrigações do TTPA durante eleições nacionais é normalmente tratada pelas autoridades nacionais competentes designadas por cada Estado-Membro

Eleições nacionais vs. eleições para o Parlamento Europeu

Tanto as eleições nacionais como as eleições para o Parlamento Europeu estão abrangidas pelo Regulamento TTPA, mas diferem no seu âmbito e governação. As eleições nacionais escolhem representantes para os órgãos legislativos ou executivos de um único Estado-Membro, enquanto as eleições para o Parlamento Europeu são coordenadas em todos os Estados-Membros para eleger deputados ao Parlamento Europeu.

As obrigações de transparência ao abrigo do TTPA aplicam-se igualmente a ambos os tipos de eleições. No entanto, as eleições para o Parlamento Europeu envolvem mecanismos de coordenação adicionais, como a Rede Europeia de Cooperação em Matéria Eleitoral e campanhas políticas pan-europeias conduzidas por partidos políticos europeus. As eleições nacionais continuam a ser regidas principalmente pela legislação eleitoral de cada Estado-Membro, embora os requisitos de transparência do TTPA criem uma norma mínima comum em toda a União.

No que diz respeito aos serviços transfronteiriços de publicidade política, as eleições para o Parlamento Europeu envolvem frequentemente campanhas que abrangem vários Estados-Membros, enquanto as campanhas eleitorais nacionais se centram normalmente num único Estado-Membro, embora os serviços transfronteiriços possam ainda ser utilizados.

Termos relacionados

Publicidade política
Ator político
Patrocinador
Editor
Eleições para o Parlamento Europeu
Entidade de país terceiro
Aviso de transparência
Prestador de serviços de publicidade política
Eleições regionais
Referendo

Sim. Como regulamento da UE, o TTPA é diretamente aplicável em todos os Estados-Membros sem necessitar de transposição nacional. Os Estados-Membros apenas precisam de designar autoridades e estabelecer sanções.

Os requisitos de transparência garantem que todos os atores políticos operam sob as mesmas regras. Os eleitores podem ver quem tem recursos e como estão a ser utilizados, apoiando uma competição justa.

A transparência constrói confiança ao mostrar aos eleitores que os atores políticos operam abertamente. O financiamento oculto ou a segmentação erosionam a confiança nos processos democráticos.

Ao exigir rotulagem clara e informações de transparência acessíveis, o TTPA ajuda as pessoas a reconhecer publicidade política e a compreender quem está a tentar influenciá-las.

Os jovens ainda não podem votar, mas podem ser alvo de influência para comportamentos futuros ou para manipular membros da família. A proibição protege os menores da exploração política.

A publicidade política inclui qualquer mensagem paga que promova um ator político, influencie o comportamento de voto, afete o resultado de eleições ou referendos, ou influencie processos legislativos ou regulamentares. Inclui também qualquer publicidade feita por ou em nome de um ator político.

Não. O TTPA não afeta as regras nacionais sobre o conteúdo de anúncios políticos, financiamento de campanhas, períodos eleitorais ou proibições gerais de publicidade política. Acrescenta requisitos de transparência às leis nacionais existentes.

O nome oficial é Regulamento (UE) 2024/900 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à transparência e à segmentação da publicidade política. Foi publicado em 20 de março de 2024.