Diligência Devida
A diligência devida refere-se às verificações e processos cuidadosos que os patrocinadores, prestadores e editores de publicidade política devem seguir para garantir a transparência e o cumprimento da lei. Ao abrigo do Regulamento TTPA, inclui a verificação de informações do patrocinador, a garantia de rotulagem adequada, a manutenção de registos precisos e a disponibilização de canais para reportar possíveis infrações.
Base Legal
Embora o Regulamento TTPA não defina "diligência devida" como um termo autónomo, estabelece obrigações de diligência devida ao longo do Capítulo II:
"Os editores de publicidade política devem assegurar que a publicidade política seja rotulada como publicidade política de forma clara, facilmente acessível e inequívoca, e que as informações de transparência sejam disponibilizadas."
— Artigo 7.º, n.º 1, Regulamento (UE) 2024/900
"Os patrocinadores de publicidade política devem fornecer ao editor as informações necessárias para cumprir as obrigações estabelecidas no presente Capítulo."
— Artigo 8.º, n.º 1, Regulamento (UE) 2024/900
Porque É Importante
As obrigações de diligência devida afetam todos os envolvidos na publicidade política: os patrocinadores que pagam pelos anúncios, as agências e plataformas que os colocam ou publicam, e o público que deve ser capaz de identificar e reportar publicidade problemática.
Estes requisitos protegem os processos democráticos ao tornar a publicidade política transparente. Quando os patrocinadores verificam a sua identidade, os editores rotulam os anúncios de forma clara e ambos mantêm registos adequados, os eleitores podem compreender quem está a tentar influenciá-los e porquê. Isto ajuda a combater a desinformação e a interferência estrangeira nas eleições.
O não cumprimento das obrigações de diligência devida pode resultar em ações de execução por parte das autoridades nacionais, incluindo coimas e outras sanções. As plataformas e os editores devem também disponibilizar canais de denúncia facilmente acessíveis para que os indivíduos possam sinalizar rótulos em falta ou informações de transparência incorretas, criando uma responsabilidade partilhada pela manutenção dos padrões.
Pontos-Chave
- Deveres de verificação: Os patrocinadores devem fornecer informações precisas sobre quem pagou pelo anúncio; os editores devem verificar e exibir estas informações de forma clara
- Requisitos de rotulagem: Toda a publicidade política deve estar claramente identificada como tal, tanto online como offline
- Manutenção de registos: Os prestadores e editores devem manter registos detalhados da publicidade política para supervisão e execução
- Canais de denúncia: Os editores devem oferecer formas gratuitas e acessíveis para os utilizadores reportarem possíveis violações das regras de transparência
- Conformidade transfronteiriça: A diligência devida aplica-se a toda a publicidade política dirigida aos eleitores da UE, independentemente de onde os patrocinadores ou editores estejam sediados
- Obrigação contínua: A diligência devida não é uma verificação única, mas um processo contínuo ao longo da preparação, colocação e publicação da publicidade política
Diligência Devida vs. Obrigação Legal
A diligência devida descreve as medidas proativas e os processos cuidadosos que os intervenientes devem adotar para cumprir as suas obrigações legais, enquanto uma obrigação legal é o requisito específico imposto pela lei.
Pense nas obrigações legais como "o que deve fazer" (rotular anúncios, fornecer informações de transparência, manter registos) e na diligência devida como "com que cuidado e rigor o faz" (processos de verificação, controlos internos, sistemas de monitorização).
Ao abrigo do Regulamento TTPA, a diligência devida é o mecanismo para cumprir as obrigações legais. Por exemplo, a obrigação legal é rotular a publicidade política; o processo de diligência devida inclui a implementação de sistemas para detetar anúncios políticos, a formação do pessoal para aplicar rótulos corretamente e a auditoria regular da conformidade.
| Aspeto | Diligência Devida | Obrigação Legal |
|---|---|---|
| Natureza | Processo e padrão de cuidado | Requisito específico |
| Foco | Como cumprir | O que cumprir |
| Âmbito | Abordagem contínua e sistemática | Resultado ou regra definidos |
| Exemplo | Procedimentos de verificação, sistemas de registos | Rotular anúncios, publicar informações de transparência |