Diligence raisonnable
La diligence raisonnable désigne les vérifications et processus minutieux que les commanditaires, prestataires et éditeurs de publicité politique doivent suivre pour garantir la transparence et la conformité à la loi. En vertu du règlement TTPA, elle comprend la vérification des informations relatives au commanditaire, l'étiquetage approprié, la tenue de registres précis et la mise à disposition de canaux de signalement des violations potentielles.
Base juridique
Bien que le règlement TTPA ne définisse pas la « diligence raisonnable » en tant que terme autonome, il établit des obligations de diligence raisonnable tout au long du chapitre II :
« Les éditeurs de publicité politique veillent à ce que la publicité politique soit étiquetée comme publicité politique d'une manière claire, facilement accessible et sans ambiguïté, et à ce que les informations relatives à la transparence soient mises à disposition. »
— Article 7, paragraphe 1, règlement (UE) 2024/900
« Les commanditaires de publicité politique fournissent à l'éditeur les informations nécessaires pour se conformer aux obligations énoncées dans le présent chapitre. »
— Article 8, paragraphe 1, règlement (UE) 2024/900
Pourquoi c'est important
Les obligations de diligence raisonnable concernent toutes les parties impliquées dans la publicité politique : les commanditaires qui financent les publicités, les agences et plateformes qui les diffusent ou les publient, et le public qui doit pouvoir identifier et signaler les publicités problématiques.
Ces exigences protègent les processus démocratiques en rendant la publicité politique transparente. Lorsque les commanditaires vérifient leur identité, que les éditeurs étiquettent clairement les publicités et que tous deux conservent des registres appropriés, les électeurs peuvent comprendre qui tente de les influencer et pourquoi. Cela contribue à lutter contre la désinformation et l'ingérence étrangère dans les élections.
Le non-respect des obligations de diligence raisonnable peut entraîner des mesures d'application par les autorités nationales, y compris des amendes et d'autres sanctions. Les plateformes et éditeurs doivent également fournir des canaux de signalement facilement accessibles afin que les personnes puissent signaler l'absence d'étiquettes ou des informations de transparence incorrectes, créant ainsi une responsabilité partagée dans le maintien des normes.
Points clés
- Obligations de vérification : les commanditaires doivent fournir des informations exactes sur le financeur de la publicité ; les éditeurs doivent vérifier et afficher ces informations clairement
- Exigences d'étiquetage : toute publicité politique doit être clairement identifiée comme telle, en ligne comme hors ligne
- Tenue de registres : les prestataires et éditeurs doivent conserver des registres détaillés de la publicité politique aux fins de supervision et d'application
- Canaux de signalement : les éditeurs doivent proposer des moyens gratuits et accessibles permettant aux utilisateurs de signaler d'éventuelles violations des règles de transparence
- Conformité transfrontalière : la diligence raisonnable s'applique à toute publicité politique ciblant les électeurs de l'UE, quel que soit le lieu d'établissement des commanditaires ou des éditeurs
- Obligation continue : la diligence raisonnable n'est pas une vérification ponctuelle mais un processus continu tout au long de la préparation, du placement et de la publication de la publicité politique
Diligence raisonnable vs obligation juridique
La diligence raisonnable décrit les mesures proactives et les processus minutieux que les acteurs doivent prendre pour satisfaire à leurs obligations juridiques, tandis qu'une obligation juridique est l'exigence spécifique imposée par la loi.
Considérez les obligations juridiques comme « ce que vous devez faire » (étiqueter les publicités, fournir des informations sur la transparence, tenir des registres) et la diligence raisonnable comme « avec quelle attention et rigueur vous le faites » (processus de vérification, contrôles internes, systèmes de surveillance).
En vertu du règlement TTPA, la diligence raisonnable est le mécanisme permettant de remplir les obligations juridiques. Par exemple, l'obligation juridique consiste à étiqueter la publicité politique ; le processus de diligence raisonnable comprend la mise en place de systèmes pour détecter les publicités politiques, la formation du personnel pour appliquer correctement les étiquettes et l'audit régulier de la conformité.
| Aspect | Diligence raisonnable | Obligation juridique |
|---|---|---|
| Nature | Processus et norme de vigilance | Exigence spécifique |
| Orientation | Comment se conformer | À quoi se conformer |
| Portée | Approche continue et systématique | Résultat ou règle défini |
| Exemple | Procédures de vérification, systèmes d'archivage | Étiqueter les publicités, publier les informations de transparence |