Commanditaire
Un commanditaire est la personne ou l'organisation qui paie pour une publicité politique ou fournit d'autres avantages de valeur, tels que des avantages en nature, en échange de la diffusion ou de la dissémination de cette publicité. Le commanditaire détermine la nature politique et le contenu de la publicité et est responsable de veiller à ce que les exigences de transparence soient respectées. En vertu du règlement TTPA, chaque publicité politique doit clairement identifier son commanditaire.
Base juridique
« "commanditaire", toute personne physique ou morale, ou tout groupement de personnes physiques ou morales dépourvu de la personnalité juridique, pour le compte et aux frais duquel, y compris sous la forme d'avantages en nature, des publicités politiques sont préparées, placées, promues, publiées, livrées ou diffusées ; »
— Article 2, paragraphe 3, règlement (UE) 2024/900
Pourquoi c'est important
Le commanditaire est l'acteur clé derrière toute publicité politique et assume la responsabilité principale en vertu du règlement TTPA. Que vous soyez un parti politique, un candidat, un groupe de défense d'intérêts ou une entreprise finançant une campagne politique, vous êtes le commanditaire si vous payez ou fournissez des avantages en échange de la diffusion de la publicité.
Les commanditaires doivent fournir toutes les informations nécessaires aux avis de transparence, y compris leur identité, le montant dépensé et le bénéficiaire (s'il est différent). Les prestataires de services de publicité politique comptent sur les commanditaires pour fournir des informations exactes afin de pouvoir étiqueter correctement les publicités et publier les avis de transparence.
Pour les citoyens, savoir qui commandite une publicité politique est essentiel pour comprendre quels intérêts sont promus et évaluer le message de manière critique. Le règlement TTPA exige que ces informations soient claires, facilement accessibles et disponibles tant au moment de la publication que pendant une période ultérieure.
Points clés
- Définition : Le commanditaire est celui qui paie ou fournit des avantages en nature pour une publicité politique.
- Responsabilité : Les commanditaires doivent fournir des informations de transparence exactes aux éditeurs et aux prestataires de services de publicité politique.
- Transparence : Chaque publicité politique doit divulguer l'identité du commanditaire de manière claire et visible.
- Comprend divers acteurs : Les commanditaires peuvent être des partis politiques, des candidats, des groupes de défense d'intérêts, des entreprises, des associations ou des particuliers.
- Les avantages en nature comptent : Le paiement n'a pas besoin d'être monétaire — les services gratuits, les réductions ou d'autres avantages sont admissibles.
- Restrictions concernant les pays tiers : Au cours des trois mois précédant une élection, les commanditaires doivent être des citoyens de l'UE, des ressortissants de pays tiers remplissant les conditions requises ou des personnes morales établies dans l'UE non contrôlées par des entités de pays tiers.
Commanditaire vs Éditeur
Un commanditaire paie et détermine le contenu d'une publicité politique, tandis qu'un éditeur est l'entité qui affiche ou diffuse la publicité au public (tel qu'une plateforme de médias sociaux, un journal ou un diffuseur). Une même entité peut être les deux — par exemple, un parti politique qui publie du contenu payant sur son propre site web. Le commanditaire est responsable de fournir les informations de transparence ; l'éditeur est responsable de veiller à ce que ces informations soient affichées correctement et accessibles au public.
| Commanditaire | Éditeur |
|---|---|
| Paie pour la publicité ou fournit des avantages | Affiche ou diffuse la publicité |
| Détermine le contenu et la nature politique | Assure l'étiquetage de transparence |
| Fournit les informations de transparence | Rend les avis de transparence accessibles |
| Peut être un acteur politique ou un tiers | Peut être une plateforme, un média ou un influenceur |