Autorité compétente
Une autorité compétente est un organisme national désigné par chaque État membre de l'UE pour superviser et faire appliquer les règles relatives à la publicité politique en vertu du règlement TTPA. Ces autorités veillent à ce que les commanditaires, éditeurs et prestataires de services de publicité politique respectent les exigences en matière de transparence et de ciblage, et elles traitent les plaintes et enquêtes relatives aux violations.
Base juridique
« Chaque État membre désigne une ou plusieurs autorités compétentes chargées de la surveillance et de l'application du présent règlement. »
— Article 23, Règlement 2024/900
Le règlement accorde aux États membres une certaine flexibilité pour désigner les autorités compétentes en fonction de leurs structures nationales. Cela signifie qu'en fonction de l'État membre et de la nature de la violation, différentes autorités peuvent être responsables — par exemple, les régulateurs des médias pour les questions de transparence ou les autorités de protection des données pour les violations relatives au ciblage.
Pourquoi c'est important
Les autorités compétentes constituent le principal mécanisme d'application du règlement TTPA dans chaque État membre. Si vous publiez des publicités politiques, sponsorisez des campagnes ou fournissez des services de publicité politique, ces autorités peuvent enquêter sur vos pratiques, demander des informations et imposer des sanctions si vous ne respectez pas les règles relatives à l'étiquetage, aux mentions de transparence ou au ciblage.
Pour les particuliers et la société civile, les autorités compétentes constituent le moyen de signaler des violations présumées. Si vous rencontrez des publicités politiques non étiquetées, des informations de transparence manquantes ou si vous suspectez une utilisation abusive de données personnelles à des fins de ciblage, vous pouvez déposer une plainte auprès de l'autorité compétente concernée dans votre État membre. Elles ont le pouvoir d'enquêter et de prendre des mesures correctives.
La désignation de plusieurs autorités dans certains États membres reflète le fait que la publicité politique touche plusieurs domaines réglementaires. Les questions de transparence et d'étiquetage peuvent relever des régulateurs des médias ou de la publicité, tandis que les préoccupations relatives au ciblage et aux données personnelles sont généralement traitées par les autorités de protection des données. Cela peut créer des difficultés de coordination, mais le règlement TTPA exige que ces autorités coopèrent et partagent des informations afin de garantir une application cohérente au-delà des frontières.
Points clés
- Désignation nationale : Chaque État membre de l'UE désigne une ou plusieurs autorités compétentes pour faire appliquer les règles du TTPA dans sa juridiction.
- Plusieurs autorités possibles : Selon la question — transparence, ciblage ou protection des données — différents organismes nationaux peuvent être responsables.
- Pouvoirs d'application : Les autorités compétentes peuvent enquêter sur les plaintes, demander des documents et imposer des amendes ou d'autres sanctions en cas de violations.
- Mécanisme de plainte : Les particuliers et les organisations peuvent signaler des violations présumées à l'autorité compétente de l'État membre où la violation s'est produite.
- Coopération transfrontalière : Les autorités compétentes doivent se coordonner avec leurs homologues dans d'autres États membres pour traiter la publicité politique transfrontalière.
- Distinction avec le CDS : Alors que le coordinateur des services numériques gère l'application de la législation sur les services numériques, les autorités compétentes en vertu du règlement TTPA se concentrent spécifiquement sur les règles relatives à la publicité politique.
Autorité compétente vs. Coordinateur des services numériques
Une autorité compétente en vertu du règlement TTPA supervise les règles de transparence et de ciblage de la publicité politique, tandis qu'un coordinateur des services numériques (CDS) fait appliquer la législation plus large sur les services numériques, y compris les règles relatives au contenu illégal, à la responsabilité des plateformes et aux services d'intermédiaires en ligne.
Dans certains États membres, le CDS peut également exercer les fonctions d'autorité compétente pour la publicité politique, mais les deux rôles ont des champs d'application différents. Le CDS traite des risques systémiques, des obligations de modération de contenu et de la gouvernance des plateformes pour tous les services en ligne, tandis que les autorités compétentes en matière de publicité politique se concentrent spécifiquement sur l'étiquetage, les mentions de transparence, la divulgation du commanditaire et l'utilisation licite des techniques de ciblage dans les campagnes politiques.
Si vous ne savez pas où déposer une plainte — par exemple, si une plateforme en ligne ne parvient pas à étiqueter les publicités politiques — le CDS peut se coordonner avec l'autorité compétente concernée pour garantir que la question soit traitée par le bon organisme.