Behörig myndighet
En behörig myndighet är ett nationellt organ som utsetts av varje EU-medlemsstat för att övervaka och verkställa reglerna om politisk annonsering enligt TTPA-förordningen. Dessa myndigheter säkerställer att sponsorer, utgivare och tillhandahållare av tjänster för politisk annonsering följer kraven på transparens och målgruppsinriktning, och de hanterar klagomål och utredningar relaterade till överträdelser.
Rättslig grund
"Varje medlemsstat ska utse en eller flera behöriga myndigheter som ansvarar för tillsynen och verkställigheten av denna förordning."
— Artikel 23, förordning 2024/900
Förordningen ger medlemsstaterna flexibilitet att utse behöriga myndigheter baserat på deras nationella strukturer. Detta innebär att beroende på medlemsstat och överträdelsens art kan olika myndigheter vara ansvariga—till exempel medietillsynsmyndigheter för transparensfrågor eller dataskyddsmyndigheter för överträdelser avseende målgruppsinriktning.
Varför det spelar roll
Behöriga myndigheter är den primära verkställighetsmekanismen för TTPA-förordningen i varje medlemsstat. Om ni publicerar politiska annonser, sponsrar kampanjer eller tillhandahåller tjänster för politisk annonsering kan dessa myndigheter utreda er verksamhet, begära information och införa sanktioner om ni inte följer reglerna för märkning, transparensmeddelande eller målgruppsinriktning.
För enskilda och det civila samhället utgör behöriga myndigheter möjligheten att rapportera misstänkta överträdelser. Om ni stöter på omärkta politiska annonser, saknad transparensinformation eller misstänker missbruk av personuppgifter för målgruppsinriktning kan ni lämna in ett klagomål till relevant behörig myndighet i er medlemsstat. De har befogenhet att utreda och vidta korrigerande åtgärder.
Utnämningen av flera myndigheter i vissa medlemsstater speglar det faktum att politisk annonsering berör flera tillsynsområden. Transparens- och märkningsfrågor kan falla under medie- eller annonstillsynsmyndigheter, medan målgruppsinriktning och personuppgiftsfrågor vanligtvis hanteras av dataskyddsmyndigheter. Detta kan skapa samordningsutmaningar, men TTPA-förordningen kräver att dessa myndigheter samarbetar och delar information för att säkerställa konsekvent verkställighet över gränserna.
Viktiga punkter
- Nationell utnämning: Varje EU-medlemsstat utser en eller flera behöriga myndigheter för att verkställa TTPA-reglerna inom sin jurisdiktion.
- Flera myndigheter möjligt: Beroende på frågan—transparens, målgruppsinriktning eller dataskydd—kan olika nationella organ vara ansvariga.
- Verkställighetsbefogenheter: Behöriga myndigheter kan utreda klagomål, begära dokumentation och införa böter eller andra sanktioner för överträdelser.
- Klagomålsmekanism: Enskilda och organisationer kan rapportera misstänkta överträdelser till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där överträdelsen inträffade.
- Gränsöverskridande samarbete: Behöriga myndigheter måste samordna med sina motsvarigheter i andra medlemsstater för att hantera gränsöverskridande politisk annonsering.
- Skiljer sig från DSC: Medan samordnaren för digitala tjänster hanterar verkställighet av lagen om digitala tjänster fokuserar behöriga myndigheter enligt TTPA-förordningen specifikt på regler för politisk annonsering.
Behörig myndighet kontra samordnare för digitala tjänster
En behörig myndighet enligt TTPA-förordningen övervakar regler för transparens och målgruppsinriktning inom politisk annonsering, medan en samordnare för digitala tjänster (DSC) verkställer den bredare lagen om digitala tjänster, inklusive regler om olagligt innehåll, plattformsansvar och onlinetjänster för förmedling.
I vissa medlemsstater kan DSC även fungera som behörig myndighet för politisk annonsering, men de två rollerna har olika omfattning. DSC hanterar systemrisker, skyldigheter för innehållsmoderering och plattformsstyrning över alla onlinetjänster, medan behöriga myndigheter för politisk annonsering fokuserar specifikt på märkning, transparensmeddelanden, sponsoruppgifter och laglig användning av målgruppsinriktningstekniker i politiska kampanjer.
Om ni är osäkra på var ni ska lämna in ett klagomål—till exempel om en onlineplattform inte märker politiska annonser—kan DSC samordna med relevant behörig myndighet för att säkerställa att frågan hanteras av rätt organ.