Tjänst för politisk annonsering

En tjänst för politisk annonsering är varje yrkesmässig verksamhet som omfattar skapande, placering, marknadsföring, publicering eller spridning av politiska annonser mot betalning eller annan ersättning. Detta inkluderar reklambyråer, sociala medieplattformar, influencers, programföretag, tidningar och specialiserade politiska konsultföretag som hanterar politiska annonser.

Rättslig grund

"tillhandahållande av tjänster för politisk annonsering" avser en tjänst som består i att förbereda, placera, marknadsföra, publicera eller sprida en politisk annons och som tillhandahålls yrkesmässigt mot ersättning eller liknande vederlag"

— Artikel 2.6, förordning (EU) 2024/900

Varför det spelar roll

Tjänster för politisk annonsering utgör ryggraden i moderna politiska kampanjer, både online och offline. Enligt EU:s förordning om politisk annonsering (TTPA) måste alla som tillhandahåller dessa tjänster yrkesmässigt – från globala teknikplattformar till lokala tidningar, från reklambyråer till influencers på sociala medier – följa strikta krav på öppenhet och aktsamhet.

Dessa skyldigheter säkerställer att väljarna kan se vem som står bakom politiska budskap och hur dessa budskap riktas. Leverantörer måste märka politiska annonser tydligt, göra information om öppenhet tillgänglig för allmänheten och föra detaljerade register. För onlinetjänster gäller ytterligare regler för hur personuppgifter får användas för att rikta eller leverera politisk annonsering.

Förordningen erkänner att tjänster för politisk annonsering kan ta många former: en tidning som säljer annonsutrymme till ett politiskt parti, en plattform som boostar en kandidats inlägg mot en avgift, en influencer som betalas för att marknadsföra en politiker eller en byrå som utformar kampanjmaterial. Var och en måste följa samma ramverk för öppenhet, vilket skapar lika spelregler och skyddar demokratiska processer från manipulation.

Viktiga punkter

Omfattar all betald politisk marknadsföring: Inkluderar traditionella medier (TV, radio, tidningar) och digitala kanaler (sociala medier, sökannonser, influencer-marknadsföring)
Yrkesmässig och betald: Gäller endast när tjänsten tillhandahålls yrkesmässigt mot ersättning, inklusive naturaförmåner, inte obetald personliga inlägg
Skyldigheter avseende öppenhet: Leverantörer måste säkerställa att annonser är tydligt märkta, tillhandahålla öppenhetsmeddelanden och erbjuda tillgängliga rapporteringskanaler
Begränsningar för riktad marknadsföring online: Särskilda regler gäller när leverantörer använder personuppgifter för att rikta eller leverera politiska annonser online
Sidotjänster undantagna: Rent tekniska tjänster som tryckning av affischer eller webbhotell (utan placeringsbeslut) betraktas inte som tjänster för politisk annonsering
Gränsöverskridande harmonisering: Förordningen harmoniserar regler inom EU för att förhindra splittring och säkerställa konsekvent tillämpning

Tjänst för politisk annonsering vs. Sponsor

En tjänst för politisk annonsering är den yrkesmässiga verksamheten att placera eller sprida politiska annonser, medan sponsorn är den enhet som betalar för annonsen. Sponsorn kan vara ett politiskt parti, en kandidat eller en opinionsgrupp. Tjänsteleverantören kan vara en plattform, en utgivare eller en byrå.

I praktiken kan en och samma enhet vara båda: ett politiskt parti som använder sitt eget konto på sociala medier för att publicera annonser är sponsorn, men när det betalar plattformen för att boosta innehållet blir plattformen leverantör av tjänster för politisk annonsering. Att förstå denna skillnad är avgörande eftersom olika skyldigheter gäller för sponsorer (som måste tillhandahålla information om öppenhet) och tjänsteleverantörer (som måste publicera den informationen och säkerställa korrekt märkning).

Aspekt	Tjänst för politisk annonsering	Sponsor
Roll	Placerar, publicerar eller sprider annonser	Betalar för annonsen
Exempel	Plattform, tidning, influencer, byrå	Politiskt parti, kandidat, opinionsgrupp
Viktig skyldighet	Publicera information om öppenhet och märka annonser	Tillhandahålla information om öppenhet till tjänsteleverantören

Relaterade termer

Krav på transparens säkerställer att alla politiska aktörer verkar enligt samma regler. Väljare kan se vem som har resurser och hur de används, vilket stödjer rättvis konkurrens.

Öppenhet skapar förtroende genom att visa väljarna att politiska aktörer agerar öppet. Dold finansiering eller målgruppsanpassning urholkar förtroendet för demokratiska processer.

Genom att kräva tydlig märkning och tillgänglig transparensinformation hjälper TTPA människor att känna igen politisk annonsering och förstå vem som försöker påverka dem.

Unga personer kan ännu inte rösta men kan riktas till för att påverka framtida beteende eller manipulera familjemedlemmar. Förbudet skyddar minderåriga från politisk exploatering.

Politisk reklam omfattar alla betalda budskap som marknadsför en politisk aktör, påverkar röstningsbeteende, påverkar utgången av val eller folkomröstningar, eller påverkar lagstiftnings- eller regleringsprocesser. Det inkluderar även all reklam från eller på uppdrag av en politisk aktör.

Nej. TTPA påverkar inte nationella regler om innehållet i politiska annonser, kampanjfinansiering, valperioder eller generella förbud mot politisk reklam. Den lägger till transparenskrav utöver befintliga nationella lagar.

Det officiella namnet är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/900 om öppenhet och inriktning av politisk reklam. Den publicerades den 20 mars 2024.

Ja. TTPA omfattar all politisk reklam, oavsett om den är online eller offline, inklusive tryckta medier, digitala skyltar, TV, radio och digitala kanaler. Inriktningsreglerna i kapitel III gäller endast för onlinereklam.