Val på EU-nivå

Val som organiseras på Europeiska unionens nivå för att välja representanter till EU:s institutioner. Det huvudsakliga valet på EU-nivå är valet till Europaparlamentet, som hålls vart femte år i alla medlemsstater, där medborgare röstar på ledamöter av Europaparlamentet. Dessa val omfattas av särskilda krav på öppenhet och rättvisa enligt EU-lagstiftning, inklusive TTPA-förordningen.

Rättslig grund

"Denna förordning ska tillämpas på politisk annonsering som riktar sig till enskilda i en medlemsstat, oberoende av var uppdragsgivaren eller tillhandahållaren av politiska annonseringstjänster är etablerad."

— Artikel 2.1, förordning (EU) 2024/900

Förordningen tillämpas på politisk annonsering i samband med val och folkomröstningar på unionsnivå samt nationella, regionala och lokala valprocesser.

Varför det spelar roll

Val på EU-nivå, särskilt val till Europaparlamentet, innefattar politiska annonskampanjer som sträcker sig över flera medlemsstater och språkgränser. TTPA-förordningen (EU) 2024/900 säkerställer att politisk annonsering under dessa val uppfyller öppenhetsstandarder i alla medlemsstater, förhindrar fragmentering och säkerställer att väljarna kan fatta välgrundade beslut.

För politiska aktörer, inklusive europeiska politiska partier och politiska grupper i Europaparlamentet, kräver val på EU-nivå efterlevnad av harmoniserade öppenhetsregler vid köp av politiska annonseringstjänster. Förordningen förbjuder specifikt diskriminering av europeiska politiska partier från tillhandahållare av politiska annonseringstjänster, med hänsyn till deras unika gränsöverskridande roll i att forma europeisk politisk medvetenhet.

Plattformar, utgivare och tillhandahållare av annonseringstjänster måste säkerställa att politiska annonser under val på EU-nivå är tydligt märkta, innehåller uppgifter om öppenhet och följer strikta regler för målinriktning som använder personuppgifter. Under de tre månader som föregår ett val på EU-nivå gäller ytterligare begränsningar för sponsring från tredjelandsenheter eller medborgare i tredjeland.

Viktiga punkter

Val till Europaparlamentet är den primära valprocessen på EU-nivå, som hålls vart femte år med väljare i alla 27 medlemsstater
Harmoniserade öppenhetsregler tillämpas över gränserna för att förhindra fragmentering och säkerställa konsekvent skydd under kampanjer på EU-nivå
Europeiska politiska partier har särskild status enligt förordningen och får inte diskrimineras på grund av var de är etablerade
Gränsöverskridande kampanjer är vanliga vid val på EU-nivå, vilket gör enhetliga regler väsentliga för rättvis konkurrens och väljarinformation
Begränsningar för tredjeland gäller under de tre månader som föregår val på EU-nivå för att förhindra utländsk inblandning
Flera språk och jurisdiktioner gör val på EU-nivå särskilt komplexa för efterlevnad av regler för politisk annonsering

Val på EU-nivå jämfört med nationella val

Även om både val på EU-nivå och nationella val omfattas av TTPA-förordningen, innebär val på EU-nivå unika utmaningar på grund av deras paneuropeiska karaktär. Val på EU-nivå kräver att politiska annonseringstjänster verkar i flera medlemsstater samtidigt, ofta på olika språk och med hänsyn till olika politiska sammanhang.

Nationella val organiseras av enskilda medlemsstater enligt nationell lagstiftning, med kampanjer som vanligtvis fokuseras inom ett land. Val på EU-nivå innefattar däremot europeiska politiska partier som för kampanjer över gränserna för att välja ledamöter som sedan bildar politiska grupper i Europaparlamentet.

Förordningen ger särskilt skydd för europeiska politiska partier under val på EU-nivå, och förbjuder tillhandahållare av politiska annonseringstjänster att vägra eller begränsa tjänster på grund av partiets etableringsort. Denna princip om icke-diskriminering är särskilt viktig för val på EU-nivå för att säkerställa att europeiska partier kan genomföra effektiva paneuropeiska kampanjer.

Relaterade termer

Politisk annonsering
Politisk aktör
Europeiska politiska partier
Uppdragsgivare
Tillhandahållare av politiska annonseringstjänster
Utgivare
Tredjelandsenheter
Uppgift om öppenhet
Målinriktningstekniker
Politiska grupper i Europaparlamentet

Krav på transparens säkerställer att alla politiska aktörer verkar enligt samma regler. Väljare kan se vem som har resurser och hur de används, vilket stödjer rättvis konkurrens.

Öppenhet skapar förtroende genom att visa väljarna att politiska aktörer agerar öppet. Dold finansiering eller målgruppsanpassning urholkar förtroendet för demokratiska processer.

Genom att kräva tydlig märkning och tillgänglig transparensinformation hjälper TTPA människor att känna igen politisk annonsering och förstå vem som försöker påverka dem.

Unga personer kan ännu inte rösta men kan riktas till för att påverka framtida beteende eller manipulera familjemedlemmar. Förbudet skyddar minderåriga från politisk exploatering.

Politisk reklam omfattar alla betalda budskap som marknadsför en politisk aktör, påverkar röstningsbeteende, påverkar utgången av val eller folkomröstningar, eller påverkar lagstiftnings- eller regleringsprocesser. Det inkluderar även all reklam från eller på uppdrag av en politisk aktör.

Nej. TTPA påverkar inte nationella regler om innehållet i politiska annonser, kampanjfinansiering, valperioder eller generella förbud mot politisk reklam. Den lägger till transparenskrav utöver befintliga nationella lagar.

Det officiella namnet är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/900 om öppenhet och inriktning av politisk reklam. Den publicerades den 20 mars 2024.

Ja. TTPA omfattar all politisk reklam, oavsett om den är online eller offline, inklusive tryckta medier, digitala skyltar, TV, radio och digitala kanaler. Inriktningsreglerna i kapitel III gäller endast för onlinereklam.