Volby na úrovni EU

Volby organizované na úrovni Evropské unie k výběru zástupců do institucí EU. Hlavní volbou na úrovni EU jsou volby do Evropského parlamentu, konané každých pět let ve všech členských státech, kde občané volí poslance Evropského parlamentu. Na tyto volby se vztahují specifické požadavky na transparentnost a spravedlnost podle práva EU, včetně nařízení TTPA.

Právní základ

„Toto nařízení se vztahuje na politickou reklamu zaměřenou na jednotlivce v členském státě, bez ohledu na místo usídlení zadavatele nebo poskytovatele služeb politické reklamy."

— Článek 2 odst. 1, nařízení (EU) 2024/900

Nařízení se vztahuje na politickou reklamu v kontextu voleb a referend na úrovni Unie, jakož i národních, regionálních a místních volebních procesů.

Proč na tom záleží

Volby na úrovni EU, zejména volby do Evropského parlamentu, zahrnují kampaně politické reklamy, které přesahují několik členských států a jazykových bariér. Nařízení TTPA (EU) 2024/900 zajišťuje, že politická reklama během těchto voleb splňuje standardy transparentnosti napříč všemi členskými státy, zabraňuje roztříštěnosti a zajišťuje, aby si voliči mohli vytvořit informovaná rozhodnutí.

Pro politické subjekty, včetně evropských politických stran a politických skupin v Evropském parlamentu, vyžadují volby na úrovni EU dodržování harmonizovaných pravidel transparentnosti při nákupu služeb politické reklamy. Nařízení výslovně zakazuje diskriminaci evropských politických stran poskytovateli služeb politické reklamy a uznává jejich jedinečnou přeshraniční úlohu při vytváření evropského politického povědomí.

Platformy, vydavatelé a poskytovatelé reklamních služeb musí zajistit, aby byly politické inzeráty během voleb na úrovni EU jasně označeny, obsahovaly oznámení o transparentnosti a dodržovaly přísná pravidla pro cílení s využitím osobních údajů. V průběhu tří měsíců před volbami na úrovni EU platí dodatečná omezení pro sponzorství ze strany subjektů nebo státních příslušníků třetích zemí.

Klíčové body

Volby do Evropského parlamentu jsou primárním volebním procesem na úrovni EU, konají se každých pět let s voliči ve všech 27 členských státech
Harmonizovaná pravidla transparentnosti se uplatňují přeshraničně, aby se zabránilo roztříštěnosti a zajistila jednotná ochrana během kampaní na úrovni EU
Evropské politické strany mají podle nařízení zvláštní postavení a nemohou být diskriminovány na základě svého místa usídlení
Přeshraniční kampaně jsou běžné při volbách na úrovni EU, což činí jednotná pravidla nezbytná pro spravedlivou soutěž a informování voličů
Omezení týkající se třetích zemí se uplatňují ve třech měsících před volbami na úrovni EU, aby se zabránilo zahraničnímu vměšování
Více jazyků a jurisdikcí činí volby na úrovni EU obzvláště složitými z hlediska dodržování pravidel pro politickou reklamu

Volby na úrovni EU vs. národní volby

Ačkoli se nařízení TTPA vztahuje jak na volby na úrovni EU, tak na národní volby, volby na úrovni EU zahrnují jedinečné výzvy kvůli jejich celoevropské povaze. Volby na úrovni EU vyžadují, aby služby politické reklamy fungovaly současně v několika členských státech, často v různých jazycích a řeší rozmanité politické kontexty.

Národní volby jsou organizovány jednotlivými členskými státy podle vnitrostátního práva, přičemž kampaně jsou obvykle zaměřeny v rámci jedné země. Volby na úrovni EU naproti tomu zahrnují evropské politické strany, které vedou kampaně přes hranice s cílem zvolit poslance Evropského parlamentu, kteří poté tvoří politické skupiny v Evropském parlamentu.

Nařízení poskytuje zvláštní ochranu evropským politickým stranám během voleb na úrovni EU a zakazuje poskytovatelům služeb politické reklamy odmítat nebo omezovat služby na základě místa usídlení strany. Tato zásada nediskriminace je obzvláště důležitá pro volby na úrovni EU, aby se zajistilo, že evropské strany mohou vést účinné celoevropské kampaně.

Související pojmy

Politická reklama
Politický subjekt
Evropské politické strany
Zadavatel
Poskytovatel služeb politické reklamy
Vydavatel
Subjekty třetích zemí
Oznámení o transparentnosti
Techniky cílení
Politické skupiny v Evropském parlamentu

Ano. Jako nařízení EU je TTPA přímo použitelné ve všech členských státech, aniž by vyžadovalo národní transpozici. Členské státy musí pouze určit příslušné orgány a stanovit sankce.

Požadavky na transparentnost zajišťují, že všichni političtí aktéři fungují podle stejných pravidel. Voliči mohou vidět, kdo má prostředky a jak jsou využívány, což podporuje spravedlivou soutěž.

Transparentnost buduje důvěru tím, že voličům ukazuje, že političtí aktéři jednají otevřeně. Skryté financování nebo cílení podkopává důvěru v demokratické procesy.

Tím, že TTPA vyžaduje jasné označování a přístupné informace o transparentnosti, pomáhá lidem rozpoznat politickou reklamu a pochopit, kdo se je snaží ovlivnit.

Komunikace členům založená pouze na údajích o předplatném, bez dodatečného cílení, je osvobozena od pravidel pro cílení. Základní požadavky na transparentnost mohou stále platit.

Politická reklama zahrnuje jakékoli placené sdělení, které propaguje politického aktéra, ovlivňuje volební chování, působí na výsledek voleb nebo referend či ovlivňuje legislativní nebo regulační procesy. Zahrnuje rovněž jakoukoli reklamu politickým aktérem nebo jménem politického aktéra.

Ne. TTPA neovlivňuje vnitrostátní předpisy týkající se obsahu politické reklamy, financování kampaní, volebních období nebo obecných zákazů politické reklamy. Přidává požadavky na transparentnost nad rámec stávajících vnitrostátních právních předpisů.

Oficiální název je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 o transparentnosti a cílení politické reklamy. Bylo zveřejněno dne 20. března 2024.