Sedmiletá lhůta pro uchovávání záznamů

Sedmiletá lhůta pro uchovávání záznamů je minimální časový rámec, po který musí vydavatelé a poskytovatelé služeb politické reklamy uchovávat záznamy související s politickými reklamami. Tato povinnost zajišťuje, že informace o transparentnosti zůstanou k dispozici dozorčím orgánům k ověření souladu s nařízením o politické reklamě i po ukončení kampaně nebo voleb.

Právní základ

„Vydavatelé a poskytovatelé služeb politické reklamy uchovávají informace o transparentnosti uvedené v odstavci 1 po dobu sedmi let ode dne zveřejnění politické reklamy."

— Článek 10 odst. 3, nařízení 2024/900

Nařízení také stanoví, že tato lhůta pro uchovávání záznamů je „aniž jsou dotčeny přísnější požadavky na uchovávání údajů stanovené v jiných právních předpisech Unie nebo vnitrostátních právních předpisech."

Proč na tom záleží

Požadavek na sedmileté uchovávání záznamů se týká všech vydavatelů a poskytovatelů služeb politické reklamy působících v EU. To zahrnuje online platformy, noviny, vysílatele, reklamní agentury, influencery a jakýkoli jiný subjekt, který je placen za umístění, zveřejnění nebo šíření politických reklam.

Tato prodloužená lhůta pro uchovávání záznamů zajišťuje odpovědnost dlouho poté, co volební kampaně skončí. Vnitrostátní orgány odpovědné za dohled nad politickou reklamou musí být schopny vyšetřovat stížnosti, ověřovat dodržování předpisů a vymáhat nařízení i roky po zveřejnění reklamy. Bez tohoto požadavku by důkazy o potenciálních porušeních mohly zmizet, což by znemožnilo vymáhání.

Sedmileté období je v souladu s širšími normami EU pro transparentnost a odpovědnost, zejména u politických a finančních činností. Uznává, že vyšetřování vměšování do voleb, nezákonného financování nebo porušení předpisů nemusí začít okamžitě po volbách, zejména když se jedná o zahraniční vměšování nebo složité přeshraniční kampaně.

Klíčové body

Minimální požadavek: Sedm let je minimum; členské státy nebo jiné právní předpisy EU mohou vyžadovat delší lhůty pro uchovávání záznamů
Rozsah působnosti: Zahrnuje všechny informace o transparentnosti z článku 10 odst. 1, včetně identity sponzora, zaplacených částek, doby zveřejnění a kritérií cílení
Všechna média: Platí stejně pro online i offline politickou reklamu (příspěvky na sociálních sítích, inzeráty v novinách, rozhlasové spoty atd.)
Přístup dozorčích orgánů: Záznamy musí zůstat přístupné příslušným vnitrostátním orgánům po celou dobu
Interakce s GDPR: Musí být vyváženo se zásadami ochrany údajů, zejména s omezením účelu a omezením uložení podle GDPR
Žádné automatické mazání: Vydavatelé nemohou automaticky mazat záznamy o politické reklamě po kratších obdobích (např. jeden nebo dva roky) používaných pro jiné typy obsahu

Sedmiletá lhůta pro uchovávání záznamů vs. omezení uložení podle GDPR

Požadavek na sedmileté uchovávání záznamů se zdá být v rozporu se zásadou omezení uložení podle GDPR, která vyžaduje, aby byly osobní údaje uchovávány pouze po dobu nezbytnou pro stanovené účely. Obě povinnosti však mohou existovat souběžně.

Lhůta pro uchovávání záznamů podle nařízení 2024/900 slouží specifickému právnímu účelu zajištění transparentnosti a odpovědnosti v politické reklamě. To představuje legitimní právní základ podle čl. 6 odst. 1 písm. c) GDPR (právní povinnost) pro uchovávání údajů. Vydavatelé a poskytovatelé musí stále zavádět vhodná technická a organizační opatření k ochraně uložených údajů a měli by uchovávat pouze to, co je nezbytně nutné pro dodržování předpisů.

Osobní údaje, které nejsou požadovány pro povinnosti transparentnosti (jako jsou podrobné protokoly interakcí uživatelů nad rámec toho, co je potřebné pro vykazování dosahu), by měly být stále mazány v souladu se zásadami GDPR. Sedmiletá lhůta se vztahuje konkrétně na informace o transparentnosti vyžadované článkem 10 nařízení 2024/900.

Související pojmy

Vydavatel
Poskytovatel služeb politické reklamy
Oznámení o transparentnosti
Politická reklama
Sponzor
Příslušný orgán
Soulad s GDPR
Politický aktér
Techniky cílení
Povinnosti vedení záznamů

Ano. Jako nařízení EU je TTPA přímo použitelné ve všech členských státech, aniž by vyžadovalo národní transpozici. Členské státy musí pouze určit příslušné orgány a stanovit sankce.

Požadavky na transparentnost zajišťují, že všichni političtí aktéři fungují podle stejných pravidel. Voliči mohou vidět, kdo má prostředky a jak jsou využívány, což podporuje spravedlivou soutěž.

Transparentnost buduje důvěru tím, že voličům ukazuje, že političtí aktéři jednají otevřeně. Skryté financování nebo cílení podkopává důvěru v demokratické procesy.

Tím, že TTPA vyžaduje jasné označování a přístupné informace o transparentnosti, pomáhá lidem rozpoznat politickou reklamu a pochopit, kdo se je snaží ovlivnit.

Komunikace členům založená pouze na údajích o předplatném, bez dodatečného cílení, je osvobozena od pravidel pro cílení. Základní požadavky na transparentnost mohou stále platit.

Politická reklama zahrnuje jakékoli placené sdělení, které propaguje politického aktéra, ovlivňuje volební chování, působí na výsledek voleb nebo referend či ovlivňuje legislativní nebo regulační procesy. Zahrnuje rovněž jakoukoli reklamu politickým aktérem nebo jménem politického aktéra.

Ne. TTPA neovlivňuje vnitrostátní předpisy týkající se obsahu politické reklamy, financování kampaní, volebních období nebo obecných zákazů politické reklamy. Přidává požadavky na transparentnost nad rámec stávajících vnitrostátních právních předpisů.

Oficiální název je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 o transparentnosti a cílení politické reklamy. Bylo zveřejněno dne 20. března 2024.