Poskytovatel služeb politické reklamy

Poskytovatel služeb politické reklamy je jakákoli osoba nebo organizace, která nabízí služby k přípravě, umístění, propagaci, zveřejnění, dodání nebo šíření politické reklamy. To zahrnuje platformy, agentury, influencery, vydavatele a reklamně-technologické společnosti, které se zabývají politickými reklamami, a to jak online, tak offline. Pokud jste placeni za pomoc při šíření nebo zobrazování politické reklamy, jste pravděpodobně poskytovatelem podle práva EU.

Právní základ

„‚poskytovatelem služeb politické reklamy' se rozumí poskytovatel služeb souvisejících s přípravou, umístěním, propagací, zveřejněním, dodáním nebo šířením politické reklamy"

— Článek 2 odst. 5, nařízení (EU) 2024/900

Proč na tom záleží

Poskytovatelé služeb politické reklamy mají specifické právní povinnosti podle nařízení EU o transparentnosti a cílení politické reklamy. Ať už provozujete platformu sociálních médií, řídíte reklamní agenturu, pracujete jako influencer propagující politický obsah za úplatu, nebo provozujete noviny prodávající reklamní prostor, musíte zajistit, aby politické reklamy byly jasně označeny a obsahovaly informace o transparentnosti.

Tyto povinnosti se vztahují na jakoukoli službu, která zahrnuje zpracování politických reklam výměnou za úplatu nebo jiné protiplnění. To znamená, že platformy musí označovat politické reklamy, poskytovat oznámení o transparentnosti a udržovat přístupné kanály pro uživatele, aby mohli hlásit chybějící nebo nesprávné označení. Nařízení se vztahuje stejně na tradiční média (noviny, televizi, rozhlas) i na digitální služby (sociální sítě, vyhledávače, webové stránky).

Poskytovatelé nesmí diskriminovat sponzory na základě jejich bydliště nebo usazení v EU. Musí spravedlivě zacházet s evropskými politickými stranami a sponzory z celé Unie. Během tří měsíců před volbami nebo referendem musí poskytovatelé přijímat politické reklamy pouze od občanů EU, oprávněných rezidentů nebo subjektů usazených v EU, které nejsou kontrolovány třetími zeměmi.

Klíčové body

Široký rozsah působnosti: Zahrnuje platformy, vydavatele, reklamní agentury, influencery a jakoukoli entitu placenou za zpracování politické reklamy
Povinnosti transparentnosti: Musí zajistit, aby politické reklamy byly označeny a informace o transparentnosti byly veřejnosti přístupné
Kanály pro hlášení: Musí poskytovat bezplatné a snadno použitelné způsoby, jak mohou uživatelé hlásit chybějící nebo nesprávné označení
Zákaz diskriminace: Nemohou odmítnout službu sponzorům usazeným v EU pouze na základě místa jejich usazení
Předvolební omezení: Mohou obsluhovat pouze občany EU, oprávněné rezidenty nebo vyhovující subjekty EU během tří měsíců před volbami
Online i offline: Povinnosti platí bez ohledu na to, zda se reklamy objevují na sociálních médiích, televizi, rozhlasu, v tisku nebo v jiných médiích

Poskytovatel služeb politické reklamy vs. sponzor vs. vydavatel

Přestože tyto pojmy spolu souvisejí, popisují různé role v politické reklamě. Sponzor je subjekt platící za reklamu (např. politická strana nebo sdružení). Poskytovatel služeb politické reklamy je kdokoli, kdo nabízí služby k přípravě, umístění nebo šíření této reklamy. Vydavatel konkrétně zobrazuje nebo vysílá reklamu veřejnosti.

Jeden subjekt může hrát více rolí. Například platforma sociálních médií je jak poskytovatel (nabízí služby umístění reklamy), tak vydavatel (zobrazuje reklamy uživatelům). Influencer placený za propagaci politického obsahu je jak poskytovatel, tak vydavatel. Reklamní agentura, která pouze navrhuje materiály, aniž by je umísťovala, je poskytovatel, ale ne vydavatel.

Role	Co dělají	Příklad
Poskytovatel	Nabízí služby k přípravě, umístění nebo šíření politických reklam	Agentura, platforma, influencer
Sponzor	Platí za politickou reklamu	Politická strana, kandidát, sdružení
Vydavatel	Zobrazuje nebo vysílá reklamu veřejnosti	Sociální síť, noviny, televizní stanice

Související pojmy

Ano. Jako nařízení EU je TTPA přímo použitelné ve všech členských státech, aniž by vyžadovalo národní transpozici. Členské státy musí pouze určit příslušné orgány a stanovit sankce.

Požadavky na transparentnost zajišťují, že všichni političtí aktéři fungují podle stejných pravidel. Voliči mohou vidět, kdo má prostředky a jak jsou využívány, což podporuje spravedlivou soutěž.

Transparentnost buduje důvěru tím, že voličům ukazuje, že političtí aktéři jednají otevřeně. Skryté financování nebo cílení podkopává důvěru v demokratické procesy.

Tím, že TTPA vyžaduje jasné označování a přístupné informace o transparentnosti, pomáhá lidem rozpoznat politickou reklamu a pochopit, kdo se je snaží ovlivnit.

Komunikace členům založená pouze na údajích o předplatném, bez dodatečného cílení, je osvobozena od pravidel pro cílení. Základní požadavky na transparentnost mohou stále platit.

Politická reklama zahrnuje jakékoli placené sdělení, které propaguje politického aktéra, ovlivňuje volební chování, působí na výsledek voleb nebo referend či ovlivňuje legislativní nebo regulační procesy. Zahrnuje rovněž jakoukoli reklamu politickým aktérem nebo jménem politického aktéra.

Ne. TTPA neovlivňuje vnitrostátní předpisy týkající se obsahu politické reklamy, financování kampaní, volebních období nebo obecných zákazů politické reklamy. Přidává požadavky na transparentnost nad rámec stávajících vnitrostátních právních předpisů.

Oficiální název je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 o transparentnosti a cílení politické reklamy. Bylo zveřejněno dne 20. března 2024.