Poliittisen mainonnan palveluntarjoaja
Poliittisen mainonnan palveluntarjoaja on henkilö tai organisaatio, joka tarjoaa palveluja poliittisen mainonnan valmisteluun, sijoittamiseen, edistämiseen, julkaisemiseen, toimittamiseen tai levittämiseen. Tähän kuuluvat alustat, toimistot, vaikuttajat, julkaisijat ja mainosteknologiayritykset, jotka käsittelevät poliittisia mainoksia verkossa tai verkon ulkopuolella. Jos Teille maksetaan poliittisen mainoksen levittämisestä tai näyttämisestä, olette todennäköisesti EU:n lainsäädännön mukainen palveluntarjoaja.
Oikeusperusta
"poliittisen mainonnan palveluntarjoajalla palveluntarjoajaa, joka tarjoaa poliittisen mainoksen valmisteluun, sijoittamiseen, edistämiseen, julkaisemiseen, toimittamiseen tai levittämiseen liittyviä palveluja"
— 2 artiklan 5 kohta, asetus (EU) 2024/900
Miksi se on tärkeää
Poliittisen mainonnan palveluntarjoajilla on erityisiä oikeudellisia velvoitteita poliittisen mainonnan avoimuutta ja kohdentamista koskevan EU:n asetuksen nojalla. Riippumatta siitä, ylläpidättekö sosiaalisen median alustaa, johdatteko mainostoimistoa, työskentelettekö maksua vastaan poliittista sisältöä edistävänä vaikuttajana vai ylläpidättekö mainostilaa myyvää sanomalehteä, Teidän on varmistettava, että poliittiset mainokset on selvästi merkitty ja niihin sisältyy avoimuutta koskevat tiedot.
Nämä velvoitteet koskevat kaikkia palveluja, joihin liittyy poliittisten mainosten käsitteleminen maksua tai muuta vastiketta vastaan. Tämä tarkoittaa, että alustojen on merkittävä poliittiset mainokset, toimitettava avoimuutta koskevat ilmoitukset ja ylläpidettävä helppokäyttöisiä raportointikanavia, joiden kautta käyttäjät voivat ilmoittaa puuttuvista tai virheellisistä merkinnöistä. Asetusta sovelletaan yhtä lailla perinteiseen mediaan (sanomalehdet, televisio, radio) ja digitaalisiin palveluihin (sosiaaliset verkostot, hakukoneet, verkkosivustot).
Palveluntarjoajat eivät saa syrjiä sponsoreita heidän EU:ssa sijaintinsa tai sijoittautumisensa perusteella. Niiden on kohdeltava eurooppalaisia puolueita ja unionin eri puolilta tulevia sponsoreita oikeudenmukaisesti. Kolmen kuukauden aikana ennen vaaleja tai kansanäänestystä palveluntarjoajat saavat hyväksyä poliittisia mainoksia ainoastaan EU:n kansalaisilta, äänioikeutetuilta asukkailta tai EU:hun sijoittautuneilta toimijoilta, jotka eivät ole kolmansien maiden määräysvallassa.
Keskeiset kohdat
- Laaja soveltamisala: Kattaa alustat, julkaisijoiden, mainostoimistot, vaikuttajat ja kaikki tahot, joille maksetaan poliittisen mainonnan käsittelystä
- Avoimuusvelvoitteet: On varmistettava, että poliittiset mainokset on merkitty ja avoimuutta koskevat tiedot ovat yleisön saatavilla
- Raportointikanavat: On tarjottava maksuttomia, helppokäyttöisiä tapoja, joiden avulla käyttäjät voivat ilmoittaa puuttuvista tai virheellisistä merkinnöistä
- Syrjimättömyys: Eivät voi kieltäytyä palvelemasta EU:hun sijoittautuneita sponsoreita pelkästään heidän sijoittautumispaikkansa perusteella
- Vaaleja edeltävät rajoitukset: Voivat tarjota palveluja ainoastaan EU:n kansalaisille, äänioikeutetuille asukkaille tai asianmukaisille EU:n toimijoille kolmen kuukauden aikana ennen vaaleja
- Verkossa ja verkon ulkopuolella: Velvoitteet koskevat riippumatta siitä, näkyvätkö mainokset sosiaalisessa mediassa, televisiossa, radiossa, painettuna vai muussa mediassa
Poliittisen mainonnan palveluntarjoaja vs. sponsori vs. julkaisija
Vaikka nämä termit liittyvät toisiinsa, ne kuvaavat erilaisia rooleja poliittisessa mainonnassa. Sponsori on taho, joka maksaa mainoksesta (esim. poliittinen puolue tai yhdistys). Poliittisen mainonnan palveluntarjoaja on kuka tahansa, joka tarjoaa palveluja kyseisen mainoksen valmisteluun, sijoittamiseen tai levittämiseen. Julkaisija nimenomaisesti näyttää tai lähettää mainoksen yleisölle.
Yksi taho voi toimia useissa rooleissa. Esimerkiksi sosiaalisen median alusta on sekä palveluntarjoaja (se tarjoaa mainosten sijoittamispalveluja) että julkaisija (se näyttää mainoksia käyttäjille). Vaikuttaja, jolle maksetaan poliittisen sisällön edistämisestä, on sekä palveluntarjoaja että julkaisija. Mainostoimisto, joka vain suunnittelee materiaalia sijoittamatta sitä, on palveluntarjoaja mutta ei julkaisija.
| Rooli | Mitä he tekevät | Esimerkki |
|---|---|---|
| Palveluntarjoaja | Tarjoaa palveluja poliittisten mainosten valmisteluun, sijoittamiseen tai levittämiseen | Toimisto, alusta, vaikuttaja |
| Sponsori | Maksaa poliittisesta mainonnasta | Poliittinen puolue, ehdokas, yhdistys |
| Julkaisija | Näyttää tai lähettää mainoksen yleisölle | Sosiaalinen verkosto, sanomalehti, televisioasema |