Merkintävaatimukset
TTPA-asetuksen mukaiset merkintävaatimukset edellyttävät, että kaikki poliittinen mainonta on merkittävä selvästi sellaiseksi ja että se sisältää tietyt läpinäkyvyystiedot. Julkaisijoiden on varmistettava, että poliittiset mainokset ovat välittömästi tunnistettavissa yleisölle ja että läpinäkyvyysilmoitus on saatavilla suoraan mainoksesta. Nämä vaatimukset koskevat kaikkea maksullista poliittista mainontaa, joko verkossa tai verkon ulkopuolella, jotta äänestäjät voivat tehdä tietoon perustuvia päätöksiä.
Oikeudellinen perusta
"Poliittisen mainonnan julkaisupalvelujen tarjoajien on varmistettava, että poliittinen mainonta merkitään sellaiseksi erittäin näkyvällä, suoraan näkyvällä ja yksiselitteisellä tavalla... Julkaisijoiden on varmistettava, että läpinäkyvyysilmoitus on saatavilla suoraan poliittisesta mainoksesta."
— 10 artikla, asetus (EU) 2024/900
Miksi se on tärkeää
Merkintävaatimukset koskevat kaikkia, jotka julkaisevat tai levittävät poliittista mainontaa, mukaan lukien verkkoalustat, sanomalehdet, lähetystoiminnan harjoittajat, vaikuttajat ja muut tiedotusvälineet. Julkaisijoina toimiessaan näiden palveluntarjoajien on varmistettava, että jokainen poliittinen mainos sisältää selkeän merkinnän, joka osoittaa sen olevan poliittista mainontaa, sekä helposti saatavilla olevan läpinäkyvyysilmoituksen, joka sisältää yksityiskohtaiset tiedot sponsorista, rahoituksesta ja tavoittavuudesta.
Äänestäjille ja yleisölle nämä vaatimukset merkitsevät parempaa läpinäkyvyyttä sen suhteen, kuka pyrkii vaikuttamaan heidän poliittisiin näkemyksiinsä. Merkinnät auttavat erottamaan poliittisen mainonnan toimituksellisesta sisällöstä tai orgaanisista julkaisuista, mikä vähentää manipuloinnin ja disinformaation riskiä. Mainostajille ja alustoille vaatimustenmukaisuus merkitsee teknisten ja toimituksellisten järjestelmien käyttöönottoa mainosten asianmukaista merkitsemistä ja läpinäkyvyystietojen saatavilla pitämistä varten.
Asetus tunnustaa, että eri tiedotusvälineillä on erilaiset valmiudet – verkon ulkopuoliset sanomalehdet eivät voi tarjota samanlaisia vuorovaikutteisia läpinäkyvyysilmoituksia kuin verkkoalustat – joten täytäntöönpano on mukautettava kullekin tiedotusvälineelle säilyttäen samalla välittömän tunnistettavuuden perusperiaate.
Keskeiset kohdat
- Näkyvä merkintä: Jokainen poliittinen mainos on merkittävä selvästi poliittiseksi mainokseksi tavalla, joka on välittömästi ilmeinen katsojille tai lukijoille
- Läpinäkyvyysilmoitus: Yksityiskohtainen läpinäkyvyysilmoitus on oltava saatavilla suoraan mainoksesta, ja sen on sisällettävä tiedot sponsorista, maksetuista summista ja tavoittavuudesta
- Yleinen soveltaminen: Vaatimukset koskevat kaikkia poliittisen mainonnan muotoja – verkkoalustoja, sosiaalista mediaa, televisiota, radiota, painettua mediaa ja ulkomainontaa
- Julkaisijan vastuu: Velvollisuus kuuluu julkaisijoille (niille, jotka näyttävät tai levittävät mainoksen), vaikka sponsorien on toimitettava tarvittavat tiedot
- Tiedotusvälinekohtainen mukauttaminen: Tarkka toteutus voi vaihdella tiedotusvälineittäin (esim. napsautettavat linkit verkossa vs. QR-koodit painetussa mediassa), mutta läpinäkyvyystavoite pysyy muuttumattomana
- Reaaliaikainen vaatimustenmukaisuus: Merkinnät ja läpinäkyvyystiedot on oltava paikallaan julkaisuhetkellä, ei lisättävä jälkikäteen
Merkintävaatimukset vs. läpinäkyvyysilmoitus
Vaikka ne liittyvät läheisesti toisiinsa, merkintävaatimukset ja läpinäkyvyysilmoitus palvelevat eri tarkoituksia. Merkintä on näkyvä tunniste, joka välittömästi yksilöi sisällön poliittiseksi mainonnaksi – ajatellaanpa banneria, jossa lukee "Poliittinen mainos" tai "Maksettu poliittinen sisältö" ja joka näkyy mainoksessa tai sen lähellä. Tämän merkinnän on oltava näkyvissä ilman käyttäjän toimenpiteitä.
Läpinäkyvyysilmoitus on yksityiskohtainen tietopaketti, joka selittää, kuka maksoi mainoksen, kuinka paljon käytettiin, kenelle se kohdistettiin ja muut yksityiskohdat. Tämän ilmoituksen on oltava saatavilla suoraan mainoksesta (esimerkiksi linkin tai kuvakkeen kautta), mutta sen ei tarvitse olla täysin näkyvissä ensi silmäyksellä.
| Näkökohta | Merkintä | Läpinäkyvyysilmoitus |
|---|---|---|
| Näkyvyys | On oltava välittömästi näkyvissä | On oltava helposti saatavilla (esim. yhden napsautuksen päässä) |
| Sisältö | Yksinkertainen tunnistaminen ("Poliittinen mainos") | Yksityiskohtaiset tiedot (sponsori, summat, kohdentaminen jne.) |
| Tarkoitus | Kertoa katsojille, että sisältö on poliittista mainontaa | Tarjota täysi läpinäkyvyys mainoksen alkuperästä ja rahoituksesta |
| Muoto | Lyhyt teksti tai kuvake itse mainoksessa | Jäsennelty tietopaneeli tai -sivu |
Molemmat ovat pakollisia ja toimivat yhdessä täyden läpinäkyvyyden varmistamiseksi.
Liittyvät termit
- Poliittinen mainonta
- Julkaisija
- Sponsori
- Läpinäkyvyysilmoitus
- Poliittisen mainonnan palveluntarjoaja
- Poliittinen toimija
- Verkkoalusta
- Verkon ulkopuolinen media
- Mainosrekisteri
- Huolellisuusvelvoitteet