Suosittelujärjestelmä
Suosittelujärjestelmä on verkkoalustojen käyttämä automatisoitu järjestelmä, joka ehdottaa, järjestää tai priorisoi tiettyä sisältöä käyttäjille. Nämä järjestelmät päättävät, mitä tietoa näkyy syötteessänne, hakutuloksissanne tai suosituksissanne algoritmien perusteella, jotka analysoivat käyttäjien käyttäytymistä, mieltymyksiä ja muita tietoja.
Oikeusperusta
Vaikka asetus 2024/900 ei määrittele suosittelujärjestelmiä suoraan, digitaalipalvelulaki (DSA) tarjoaa asiaankuuluvan kehyksen:
"Suosittelujärjestelmällä tarkoitetaan täysin tai osittain automatisoitua järjestelmää, jota verkkoalusta käyttää ehdottaakseen verkkoliittymässään palvelun vastaanottajille tiettyjä tietoja tai priorisoidakseen kyseisiä tietoja, mukaan lukien palvelun vastaanottajan aloittaman haun tuloksena tai muutoin määrittämällä näytettävien tietojen suhteellisen järjestyksen tai näkyvyyden."
— 3 artiklan s kohta, asetus (EU) 2022/2065 (digitaalipalvelulaki)
Miksi tällä on merkitystä
Suosittelujärjestelmät ovat ratkaisevan tärkeitä sen ymmärtämiseksi, miten poliittinen mainonta tavoittaa äänestäjät verkossa. Alustat käyttävät näitä järjestelmiä määrittääkseen, mitkä poliittiset mainokset näette, kuinka usein ne näette ja missä järjestyksessä ne näkyvät. Tämä automaattinen päätöksenteko voi merkittävästi vaikuttaa siihen, mitkä poliittiset viestit tavoittavat mitkä yleisöt.
Asetuksen 2024/900 mukaisen poliittisen mainonnan avoimuuden kannalta suosittelujärjestelmät ovat erityisen merkityksellisiä, kun ne käyttävät henkilötietoja mainosten sijoitteluun tai toimitukseen. Asetus rajoittaa sitä, miten alustat voivat käyttää kohdentamistekniikoita ja mainosten toimitustekniikoita, jotka perustuvat henkilötietojen käsittelyyn. Vaikka toimeksiantaja ei suoraan kohdistaisi mainontaa tiettyihin äänestäjiin, alustan suosittelujärjestelmä voi silti käyttää henkilötietoja mainosten toimituksen optimointiin, mikä laukaisee asetuksen kohdentamisrajoitukset.
Poliittisen mainonnan julkaisijoiden on ymmärrettävä, miten heidän suosittelujärjestelmänsä käsittelevät tietoja poliittisten mainosten sijoittelua varten. Jos nämä järjestelmät käyttävät henkilötietoja määrittääkseen, kuka näkee poliittiset mainokset tai optimoidakseen niiden tavoittavuutta, julkaisijoiden on noudatettava asetuksen 2024/900 III luvun tiukkoja edellytyksiä. Tähän sisältyy asianmukaisen suostumuksen hankkiminen ja tiettyjen arkaluonteisten tietoluokkien käytön välttäminen.
Keskeiset seikat
- Automatisoitu sisällön kuratointi: Suosittelujärjestelmät päättävät automaattisesti, mitä sisältöä käyttäjät näkevät ja missä järjestyksessä, käyttäen algoritmeja, jotka analysoivat käyttäjätietojen malleja
- Suoran kohdentamisen lisäksi: Vaikka mainostajat eivät nimenomaisesti kohdistaisi mainontaa käyttäjiin, suosittelujärjestelmät voivat silti käyttää henkilötietoja mainosten toimituksen ja tavoittavuuden optimointiin
- Avoimuusvelvoitteet: DSA:n mukaan alustojen on selitettävä, miten niiden suosittelujärjestelmät toimivat, ja tarjottava käyttäjille vaihtoehtoja tärkeimpien parametrien muokkaamiseen
- Poliittisten mainosten rajoitukset: Kun suosittelujärjestelmät käyttävät henkilötietoja poliittisten mainosten sijoitteluun, sovelletaan tiukkoja sääntöjä asetuksen 2024/900 kohdentamista koskevien säännösten mukaisesti
- Useat alustyypit: Suosittelujärjestelmät toimivat sosiaalisissa verkostoissa, hakukoneissa, videoalustoilla ja muissa verkkopalveluissa, joissa poliittisia mainoksia näkyy
- Käyttäjien oikeudet: Vastaanottajilla on oikeus ymmärtää, miten suosittelujärjestelmät vaikuttavat siihen, mitä poliittista sisältöä he näkevät, ja heillä voi olla mahdollisuuksia asetusten muokkaamiseen
Suosittelujärjestelmä vs. kohdentamistekniikka
Suosittelujärjestelmä on laajempi automatisoitu järjestelmä, jota alusta käyttää ehdottaakseen ja priorisoidakseen kaikkea sisältöä käyttäjille ja joka toimii jatkuvasti koko alustalla. Kohdentamistekniikka on erityinen menetelmä, jota mainostajat tai julkaisijat käyttävät tavoittaakseen tiettyjä yleisöjä räätälöidyillä viesteillä, usein osana mainoskampanjaa.
Keskeinen ero: suosittelujärjestelmät ovat alusta-infrastruktuuria, joka vaikuttaa kaikkeen sisältöön, kun taas kohdentamistekniikat ovat erityisiä strategioita yleisön valintaan. Nämä kuitenkin menevät päällekkäin poliittisessa mainonnassa, kun alustan suosittelujärjestelmä käyttää henkilötietoja poliittisten mainosten toimittamiseen tai optimointiin — tämä muodostaa sekä alustan suositustoiminnon että mainosten toimitustekniikan, johon sovelletaan asetuksen 2024/900 rajoituksia.
| Näkökohta | Suosittelujärjestelmä | Kohdentamistekniikka |
|---|---|---|
| Laajuus | Alustan laajuinen sisällön kuratointi | Tietty yleisön valinta mainoksia varten |
| Ensisijainen säädös | Digitaalipalvelulaki (DSA) | TTPA-asetus 2024/900 |
| Toimija | Alusta/julkaisija | Toimeksiantaja tai toimeksiantajan puolesta toimiva palveluntarjoaja |
| Vaadittu avoimuus | Tärkeimmät parametrit käyttöehdoissa | Täydellinen avoimuusilmoitus poliittisille mainoksille |