Erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvat tiedot (TTPA)

Erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvilla tiedoilla tarkoitetaan erityisen arkaluonteisia henkilötietoja, jotka saavat EU:n tietosuojalainsäädännössä lisäsuojaa. Poliittisen mainonnan yhteydessä tähän sisältyvät tiedot, jotka paljastavat rodun tai etnisen alkuperän, poliittiset mielipiteet, uskonnollisen tai filosofisen vakaumuksen, ammattiliiton jäsenyyden, geneettiset tiedot, biometriset tiedot, terveystiedot tai tiedot, jotka koskevat sukupuolielämää tai seksuaalista suuntautumista. TTPA-asetus rajoittaa tiukasti erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvien tietojen käyttöä poliittisten mainosten kohdentamisessa tai toimittamisessa.

Oikeusperusta

"henkilötiedot, joista ilmenee rotu tai etninen alkuperä, poliittiset mielipiteet, uskonnollinen tai filosofinen vakaumus tai ammattiliiton jäsenyys, sekä geneettisten tai biometristen tietojen käsittely henkilön yksiselitteistä tunnistamista varten tai terveystietojen taikka luonnollisen henkilön seksuaalista käyttäytymistä ja suuntautumista koskevien tietojen käsittely"

— 4 artiklan 15 kohta, yleinen tietosuoja-asetus (EU) 2016/679, johon viitataan asetuksessa 2024/900

TTPA-asetus vahvistaa näitä suojatoimia kieltämällä erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvien tietojen käytön poliittisten mainosten kohdentamisessa paitsi hyvin erityisissä, rajoitetuissa olosuhteissa, jotka noudattavat sekä yleistä tietosuoja-asetusta että poliittisen mainonnan asetusta.

Miksi sillä on merkitystä

Erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvien tietojen suojaaminen on ratkaisevan tärkeää syrjivän kohdentamisen ja manipuloinnin estämiseksi poliittisessa mainonnassa. Kun kampanjat käyttävät arkaluonteisia tietoja, kuten poliittisia mielipiteitä, uskonnollisia vakaumuksia tai terveystietoja äänestäjien kohdentamiseen, ne voivat luoda kaikukammioita, vahvistaa jakautumista tai manipuloida haavoittuvia ryhmiä. TTPA:n rajoitukset varmistavat, että poliittiset kampanjat eivät voi hyödyntää erittäin henkilökohtaisia tietoja vaikuttaakseen äänestäjien käyttäytymiseen.

Poliittisten mainostajien, julkaisijoiden ja mainosteknologian tarjoajien kannalta tämä tarkoittaa tiukkojen valvontatoimien toteuttamista sen suhteen, mitä tietoja voidaan käyttää kohdentamiseen. Näiden sääntöjen rikkominen voi johtaa merkittäviin sakkoihin sekä yleisen tietosuoja-asetuksen että TTPA-asetuksen nojalla. Alustojen ja palveluntarjoajien on varmistettava, että kohdentamisparametrit eivät sisällä tai viittaa erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluviin tietoihin, vaikka tällaiset tiedot saattaisivat parantaa kampanjan tehokkuutta.

Kansalaiset hyötyvät näistä suojatoimista vähentyneen altistumisen kautta manipuloivalle kohdentamiselle, joka perustuu heidän henkilökohtaisimpiin ominaisuuksiinsa. Säännöt auttavat varmistamaan, että poliittinen keskustelu pysyy reiluna ja että äänestäjien päätökset perustuvat poliittisiin kantoihin eikä henkilökohtaisten haavoittuvuuksien tai vakaumusten hyödyntämiseen.

Keskeiset kohdat

• Erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvat tiedot sisältävät rodun tai etnisen alkuperän, poliittiset mielipiteet, uskonnolliset vakaumukset, ammattiliiton jäsenyyden, geneettiset tiedot, biometriset tiedot, terveystiedot ja tiedot sukupuolielämästä tai seksuaalisesta suuntautumisesta
• Erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvien tietojen käyttö poliittisten mainosten kohdentamiseen on yleisesti kiellettyä TTPA:n nojalla, lukuun ottamatta hyvin kapeita poikkeuksia, jotka edellyttävät nimenomaista suostumusta ja oikeusperustaa
• Kielto koskee myös pääteltyä tai johdettua erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvaa tietoa, ei vain suoraan kerättyjä tietoja
• Alustojen ja mainosteknologian tarjoajien on toteutettava teknisiä ja organisatorisia toimenpiteitä estääkseen erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvien tietojen käytön kohdentamisalgoritmeissa
• Rikkomukset voivat laukaista seuraamuksia sekä yleisen tietosuoja-asetuksen (enintään 20 miljoonaa euroa tai 4 prosenttia maailmanlaajuisesta liikevaihdosta) että TTPA:n täytäntöönpanomekanismien nojalla
• Mainostajat eivät voi kiertää sääntöjä käyttämällä välitystietoja, jotka käytännössä tunnistavat erityiset ryhmät (kuten "uskonnollisten julkaisujen lukijoiden" kohdentaminen uskonnollisen vakaumuksen välitystietona)

Erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvat tiedot vs. Henkilötiedot

Vaikka kaikki erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvat tiedot ovat henkilötietoja, kaikki henkilötiedot eivät ole erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvia tietoja. Tavalliset henkilötiedot sisältävät tietoja, kuten nimet, sähköpostiosoitteet, sijaintitiedot tai selaushistoria. Erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvat tiedot ovat alajoukko, joka määritellään niiden arkaluonteisuuden perusteella – tietoja, jotka väärinkäytettynä aiheuttavat kohonneita riskejä perusoikeuksille ja -vapauksille.

Yleisen tietosuoja-asetuksen mukaan tavallisia henkilötietoja voidaan käsitellä kuuden oikeusperusteen nojalla (mukaan lukien oikeutettu etu), kun taas erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvat tiedot edellyttävät nimenomaista suostumusta tai yhtä 9 artiklan erityisistä poikkeuksista. Poliittisessa mainonnassa TTPA:n nojalla tämä ero korostuu entisestään: perustason demografinen kohdentaminen (ikä, yleinen sijainti) voi olla sallittua, mutta poliittisiin mielipiteisiin tai uskonnollisiin vakaumuksiin perustuva kohdentaminen on tiukasti rajoitettua riippumatta siitä, miten tiedot on hankittu.

Liittyvät termit

• Henkilötiedot
• Kohdentamistekniikat
• Poliittinen toimija
• Suostumus
• Yleinen tietosuoja-asetus
• Tietosuojaviranomainen
• Julkaisija
• Mainosten toimitustekniikat
• Avoimuusilmoitus
• Henkilötietojen käsittely