Euroopan poliittisten mainosten tietovarasto
Euroopan poliittisten mainosten tietovarasto on keskitetty, julkisesti saatavilla oleva verkkotietokanta, johon poliittisten mainospalvelujen tarjoajien on tallennettava tiedot Euroopan unionissa levitetyistä poliittisista mainoksista. Tämä tietovarasto mahdollistaa poliittisten mainonnan käytäntöjen julkisen tarkastelun, tutkimuksen ja valvonnan kaikissa jäsenvaltioissa varmistaen avoimuuden demokraattisissa prosesseissa.
Oikeusperusta
"Komissio perustaa ja ylläpitää julkisesti saatavilla olevaa, koneluettavaa poliittisten mainosten tietovarastoa ('Euroopan tietovarasto'). [...] Poliittisten mainosten julkaisupalvelujen tarjoajien on toimitettava tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tiedot Euroopan tietovarastoon viiden päivän kuluessa poliittisen mainoksen ensimmäisestä julkaisemisesta tai levittämisestä ja päivitettävä kyseiset tiedot viipymättä tarvittaessa."
— 10 artiklan 1 kohta, asetus (EU) 2024/900
Merkitys
Euroopan tietovarasto luo vastuullisuutta ja mahdollistaa kansalaisten, toimittajien, tutkijoiden ja kansalaisyhteiskunnan seurata poliittista mainontaa kaikkialla EU:ssa. Keskittämällä avoimuusilmoitukset yhteen haettavaan tietokantaan se auttaa havaitsemaan mahdollisia rikkomuksia, ulkomaista puuttumista ja manipuloinnin kaavoja, jotka muuten saattaisivat jäädä piiloon pirstoutuneissa kansallisissa järjestelmissä.
Poliittisten mainosten julkaisupalvelujen tarjoajilla on välitön oikeudellinen velvollisuus toimittaa tiedot tietovarastoon viiden päivän kuluessa minkä tahansa poliittisen mainoksen ensimmäisestä julkaisemisesta. Tätä sovelletaan riippumatta siitä, näkyykö mainos verkossa, televisiossa, painetussa mediassa tai millä tahansa muulla välineellä. Tietojen toimittamatta jättäminen tai virheellisten tietojen ylläpitäminen voi johtaa merkittäviin seuraamuksiin.
Tietovarasto toimii kriittisenä välineenä demokraattisen eheyden suojelemisessa. Se mahdollistaa tutkijoiden analysoida kulutustapoja, kohdennuskäytäntöjä ja poliittisen viestinnän lähteitä. Vaaliviranomaiset voivat käyttää sitä kansallisten vaalirahoitussääntöjen noudattamisen varmistamiseen. Kansalaiset voivat nähdä, kuka yrittää vaikuttaa heidän ääneensä, millä viesteillä ja kuinka paljon rahaa käytetään.
Keskeiset seikat
- Euroopan komission hallinnoima: Komissio perustaa, ylläpitää ja hallinnoi tietovarastoa julkisena palveluna
- Viiden päivän toimitusaikataulu: Julkaisijoiden on toimitettava avoimuustiedot viiden päivän kuluessa poliittisen mainoksen ensimmäisestä levittämisestä
- Julkisesti saatavilla ja koneluettava: Kuka tahansa voi käyttää tietovarastoa, ja tiedot voidaan ladata analysoitaviksi
- Kattava kattavuus: Sisältää mainokset kaikista mediamuodoista – verkkofoorumit, televisio, radio, painetut julkaisut, ulkomainonta
- Rajat ylittävä seuranta: Mahdollistaa koordinoitujen kampanjoiden ja ulkomaisen puuttumisen havaitsemisen useissa jäsenvaltioissa
- Tutkimus ja valvonta: Tukee akateemista tutkimusta, journalistista tutkimusta ja sääntelyvalvontaa
Euroopan tietovarasto vs. avoimuusilmoitukset
Vaikka avoimuusilmoitukset ovat kunkin yksittäisen poliittisen mainoksen yhteydessä näytettäviä tunnisteita ja tietoja, Euroopan tietovarasto on keskitetty tietokanta, johon kaikki nämä tiedot kerätään ja tallennetaan. Ajatelkaa avoimuusilmoituksia tuotteen hintalappuna, kun taas tietovarasto on kirjanpitoreskontra, joka tallentaa kaikki tapahtumat. Julkaisijoiden on näytettävä avoimuusilmoitukset itse mainoksissa ja myös toimitettava samat tiedot tietovarastoon pysyvää julkista rekisteriä varten.