Verkkoalusta
Verkkoalusta on isännöintipalvelu, joka tallentaa ja levittää tietoa julkisesti käyttäjien pyynnöstä. Esimerkkejä ovat sosiaalisen median verkostot, videonjako-sivustot, verkkokauppapaikat ja sovelluskaupat. EU:n lainsäädännön mukaan verkkoalustoilla on erityisiä läpinäkyvyys- ja moderointivelvoitteita, erityisesti silloin kun ne mahdollistavat poliittista mainontaa.
Oikeusperusta
"Verkkoalustalla" tarkoitetaan isännöintipalvelun tarjoajaa, joka palvelun vastaanottajan pyynnöstä tallentaa ja levittää tietoa julkisesti; siihen eivät sisälly palvelut, joissa julkinen levittäminen on vähäinen ja puhtaasti oheispiirre, joka liittyy erottamattomasti toiseen palveluun.
— 3 artiklan j kohta, asetus (EU) 2022/2065 (digitaalipalveluasetus)
Digitaalipalveluasetus (DSA) vahvistaa tämän määritelmän, jota sovelletaan myös poliittista mainontaa koskevan asetuksen (EU 2024/900) yhteydessä.
Miksi tämä on tärkeää
Verkkoalustat ovat keskeisessä asemassa poliittisen mainonnan levittämisessä EU:ssa. Kun alusta julkaisee poliittisia mainoksia – olipa kyse maksullisista julkaisuista, sponsoroidusta sisällöstä tai tehostetuista viesteistä – siitä tulee poliittisten mainospalvelujen julkaisija asetuksen 2024/900 mukaisesti. Tämä laukaisee läpinäkyvyysvelvoitteet, joihin kuuluvat mainosten selkeä merkitseminen, läpinäkyvyysilmoitusten antaminen ja helposti saatavilla olevien raportointikanavien ylläpitäminen mahdollisia rikkomuksia varten.
Poliittisia mainoksia isännöiville alustoille asetus edellyttää, että käyttäjät voivat helposti tunnistaa poliittisen sisällön, ymmärtää kuka sen on maksanut, ja ilmoittaa puuttuvista tai virheellisistä merkinnöistä. Erittäin suurilla verkkoalustoilla (VLOP), joilla on yli 45 miljoonaa kuukausittaista käyttäjää EU:ssa, on DSA:n mukaisia lisävelvoitteita, kuten vaaliprosensseihin liittyvät systeemisten riskien arvioinnit ja tehostettu sisällön moderointi vaalijaksojen aikana.
Alustan rooli on ratkaiseva: se määrittää, mikä sisältö tavoittaa kansalaiset, miten se luokitellaan ja suositellaan, ja voivatko käyttäjät erottaa poliittisen vaikuttamisen orgaanisesta sisällöstä. Nämä portinvartijan toiminnot tekevät läpinäkyvyyssäännöistä välttämättömiä oikeudenmukaisille vaaleille ja tietoiselle demokraattiselle osallistumiselle.
Keskeiset kohdat
- Verkkoalustat tallentavat ja levittävät käyttäjien tuottamaa tietoa julkisesti, mikä erottaa ne yksinkertaisista isännöintipalvelujen tarjoajista tai tietoliikennettä tarjoavista palveluista
- Poliittisen mainonnan julkaisijoiden on varmistettava, että mainokset on selkeästi merkitty ja käyttäjien saatavilla on läpinäkyvyystiedot (sponsori, tavoittavuus, kohdentamiskriteerit)
- Raportointikanavien puuttuvista tai virheellisistä merkinnöistä on oltava maksuttomia ja helposti käyttäjän tai asianomaisen osapuolen saatavilla
- DSA-velvoitteet koskevat kaikkia verkkoalustoja, ja erittäin suurille alustoille on tiukempia sääntöjä vaalijaksojen aikana
- Rajat ylittävä tarjonta tarkoittaa, että EU:n ulkopuolella sijaitsevat alustat kuuluvat soveltamisalaan, jos ne tarjoavat palveluja EU:n käyttäjille
- Kaikki palvelut eivät täytä kriteereitä: sanomalehtien kommenttipalstat tai puhtaasti oheispiirteet voidaan sulkea pois, jos levittäminen on vähäistä ja liittyy erottamattomasti toiseen palveluun
Verkkoalusta vs. isännöintipalvelu
Kaikki verkkoalustat ovat isännöintipalveluja, mutta kaikki isännöintipalvelut eivät ole verkkoalustoja. Keskeinen ero on julkinen levittäminen: verkkoalusta aktiivisesti levittää tallennettua tietoa julkisesti, kun taas perusisännöintipalvelu vain tallentaa tietoa tekemättä siitä julkisesti saatavilla olevaa.
Esimerkiksi yksityisten asiakirjojen pilvitallennus on isännöintiä mutta ei alusta. Sosiaalisen median verkosto, jossa käyttäjät julkaisevat muille näkyvää sisältöä, on verkkoalusta. Tällä erolla on merkitystä, koska verkkoalustoilla on läpinäkyvyysvelvoitteet poliittisen mainonnan osalta, kun taas puhtailla isännöintipalvelujen tarjoajilla ei tyypillisesti ole.
Vertailutaulukko:
| Ominaisuus | Verkkoalusta | Vain isännöintipalvelu |
|---|---|---|
| Julkinen levittäminen | Kyllä, aktiivisesti mahdollistaa | Ei, tai puhtaasti oheistoimintoa |
| Poliittisten mainosten merkintä vaaditaan | Kyllä, mainoksia julkaistaessa | Yleensä ei |
| Käyttäjille suunnattu läpinäkyvyys | DSA:n edellyttämää | Rajoitetut velvoitteet |
| Esimerkit | Facebook, YouTube, X (Twitter) | Pilvitallennus, yksityinen tiedostojen isännöinti |