Asiaa koskevat tahot
Asiaa koskeva taho on mikä tahansa organisaatio, yritys tai yksityishenkilö, joka tarjoaa palveluja poliittisen mainonnan valmisteluun, sijoittamiseen, edistämiseen, julkaisemiseen tai levittämiseen, tai johon EU:n poliittista mainontaa koskevan asetuksen läpinäkyvyys- ja kohdentamissäännöt voivat vaikuttaa. Näitä tahoja ovat mainostoimistot, alustat, vaikuttajat, tiedonvälittäjät, poliittiset konsulttiyritykset ja tiedotusvälineet, jotka käsittelevät poliittisia mainoksia.
Oikeudellinen perusta
Termiä "asiaa koskevat tahot" käytetään koko asetuksessa 2024/900 kuvaamaan sidosryhmiä, joihin asetus vaikuttaa tai joilla on rooli poliittisen mainonnan ekosysteemissä. Vaikka asetus ei sisällä yhtä muodollista määritelmää, siinä yksilöidään eri toimijoita, kuten "poliittisen mainonnan palvelujen tarjoajia", "julkaisijoita" ja "rahoittajia", joiden on noudatettava läpinäkyvyys- ja kohdentamisvelvoitteita.
"Tässä asetuksessa vahvistetaan yhdenmukaistetut säännöt poliittisen mainonnan palvelujen tarjoamisesta sekä kohdentamistekniikoiden ja mainosten toimittelutekniikoiden käytöstä poliittisen mainonnan edistämisen, julkaisemisen, toimittamisen tai levittämisen yhteydessä."
— 1 artikla, asetus 2024/900
Miksi sillä on merkitystä
Sen ymmärtäminen, kuka lasketaan asiaa koskevaksi tahoksi, on olennaista, koska asetus luo velvoitteita kaikille poliittisen mainonnan toimitusketjuun osallistuville, ei vain mainostajille ja alustoille. Jos tarjoatte mitä tahansa poliittiseen mainontaan liittyvää palvelua – kampanjoiden suunnittelusta äänestäjätietojen analysointiin tai mainosten julkaisemiseen – Teillä saattaa olla läpinäkyvyys-, kirjanpito- tai huolellisuusvelvoitteita TTPA:n nojalla.
Asetus käyttää tarkoituksellisesti laajaa lähestymistapaa kattaakseen koko ekosysteemin. Tämä tarkoittaa, että mainostoimistojen, PR-yritysten, data-analytiikkayritysten, poliittista sisältöä maksusta edistävien vaikuttajien ja tarjontapuolen alustojen on arvioitava, kuuluvatko ne soveltamisalaan. Myös organisaatioiden, jotka tarjoavat tukipalveluja, kuten kohdentamisstrategioita neuvovien poliittisten konsulttiyritysten, tulisi arvioida roolinsa.
EU:ssa toimiville yrityksille tämä laaja määritelmä merkitsee sitä, että vaatimustenmukaisuus voi olla monimutkaista. Yksi poliittinen mainoskampanja saattaa sisältää useita asiaa koskevia tahoja eri jäsenvaltioissa, joista kullakin on erityisiä velvoitteita riippuen heidän roolistaan rahoittajana, tarjoajana tai julkaisijana.
Keskeiset kohdat
- Laaja soveltamisala: Asiaa koskevat tahot sisältävät kaikki organisaatiot tai yksityishenkilöt, jotka osallistuvat poliittisen mainonnan valmisteluun, sijoittamiseen, edistämiseen, julkaisemiseen tai levittämiseen
- Useita rooleja: Yksittäinen taho voi olla sekä poliittisen mainonnan palvelujen tarjoaja että julkaisija (esimerkiksi sosiaalisen median alusta)
- Palvelupohjainen määritelmä: Asetus keskittyy siihen, mitä palveluja tarjoatte, ei liiketoimintakategoriaanne tai toimialaanne
- Läpinäkyvyysvelvoitteet: Useimpien asiaa koskevien tahojen on varmistettava, että poliittiset mainokset on selvästi merkitty ja että läpinäkyvyystiedot ovat saatavilla
- Rajat ylittävät näkökohdat: EU:n ulkopuolelle sijoittautuneet tahot, jotka tarjoavat palveluja rahoittajille tai yleisöille EU:ssa, kuuluvat soveltamisalaan
- Tukipalvelut poissuljettu: Puhtaat tukipalvelut, kuten painatus, webhotellit tai materiaalien kuljetus, eivät yleensä kuulu soveltamisalaan
Asiaa koskevat tahot vs. poliittisen mainonnan palvelujen tarjoajat
Vaikka "asiaa koskevat tahot" on laaja termi, joka kattaa kaikki, joihin TTPA saattaa vaikuttaa, "poliittisen mainonnan palvelujen tarjoajat" on erityinen oikeudellinen kategoria, jolla on määritellyt velvoitteet. Kaikki asiaa koskevat tahot eivät ole tarjoajia – esimerkiksi organisaatio, joka valvoo poliittisen mainonnan vaatimustenmukaisuutta, on asiaa koskeva taho, mutta ei tarjoaja.
Tarjoajat ovat tahoja, jotka todella valmistelevat, sijoittavat, edistävät, julkaisevat, toimittavat tai levittävät poliittista mainontaa rahoittajan puolesta tai lukuun. Heillä on erityisiä velvoitteita II luvun (läpinäkyvyys) ja, kun he käyttävät henkilötietoja kohdentamiseen verkossa, III luvun (kohdentamissäännöt) mukaisesti.
Jos olette asiaa koskeva taho, ensimmäinen tehtävänne on selvittää, oletteko myös tarjoaja tai julkaisija, jolla on suoria sääntelyvelvoitteita, vai vaikuttaako teihin muulla tavalla (esimerkiksi teknologiatoimittajana tai vaatimustenmukaisuuskonsulttina).