Betrokken entiteiten
Een betrokken entiteit is elke organisatie, onderneming of persoon die diensten verleent om politieke reclame voor te bereiden, te plaatsen, te promoten, te publiceren of te verspreiden, of die getroffen kan worden door de transparantie- en targetingregels in de EU-regelgeving inzake politieke reclame. Tot deze entiteiten behoren reclamebureaus, platforms, influencers, databrokers, politieke adviesbureaus en mediakanalen die politieke advertenties verwerken.
Rechtsgrondslag
De term "betrokken entiteiten" wordt in Verordening 2024/900 gebruikt om belanghebbenden te beschrijven die door de verordening worden getroffen of die een rol spelen in het ecosysteem van politieke reclame. Hoewel de verordening geen enkele formele definitie geeft, identificeert zij verschillende actoren, waaronder "aanbieders van diensten inzake politieke reclame", "uitgevers" en "opdrachtgevers" die moeten voldoen aan transparantie- en targetingverplichtingen.
"Deze verordening bevat geharmoniseerde regels betreffende het aanbieden van diensten inzake politieke reclame en het gebruik van targetingtechnieken en advertentiedistributietechnieken in het kader van de promotie, publicatie, distributie of verspreiding van politieke reclame."
— Artikel 1, Verordening 2024/900
Waarom het belangrijk is
Begrijpen wie als betrokken entiteit wordt beschouwd, is essentieel omdat de verordening verplichtingen schept voor iedereen die betrokken is bij de toeleveringsketen van politieke reclame, niet alleen voor adverteerders en platforms. Als u een dienst verleent die verband houdt met politieke reclame—van het ontwerpen van campagnes tot het analyseren van kiezersgegevens tot het publiceren van advertenties—kunt u transparantie-, registratie- of zorgvuldigheidsverplichtingen hebben uit hoofde van de TTPA.
De verordening hanteert bewust een brede benadering om het gehele ecosysteem te omvatten. Dit betekent dat reclamebureaus, PR-firma's, data-analysebedrijven, influencers die politieke inhoud tegen betaling promoten en supply-side platforms allemaal moeten beoordelen of zij binnen de werkingssfeer vallen. Zelfs organisaties die ondersteunende diensten verlenen, zoals politieke adviesbureaus die adviseren over targetingstrategieën, moeten hun rol evalueren.
Voor ondernemingen die in de hele EU actief zijn, betekent deze brede definitie dat naleving complex kan zijn. Een enkele politieke reclamecampagne kan meerdere betrokken entiteiten in verschillende lidstaten betreffen, elk met specifieke verplichtingen afhankelijk van hun rol als opdrachtgever, aanbieder of uitgever.
Belangrijkste punten
- Brede werkingssfeer: Betrokken entiteiten omvatten elke organisatie of persoon die betrokken is bij het voorbereiden, plaatsen, promoten, publiceren of verspreiden van politieke reclame
- Meerdere rollen: Een enkele entiteit kan zowel aanbieder als uitgever van diensten inzake politieke reclame zijn (bijvoorbeeld een socialmediaplatform)
- Dienstgebaseerde definitie: De verordening richt zich op welke diensten u verleent, niet op uw bedrijfscategorie of bedrijfstak
- Transparantieverplichtingen: De meeste betrokken entiteiten moeten ervoor zorgen dat politieke advertenties duidelijk worden gelabeld en dat transparantie-informatie beschikbaar is
- Grensoverschrijdende overwegingen: Entiteiten die buiten de EU zijn gevestigd maar diensten aanbieden aan opdrachtgevers of publiek in de EU vallen binnen de werkingssfeer
- Ondersteunende diensten uitgesloten: Zuiver ondersteunende diensten zoals drukwerk, webhosting of vervoer van materialen vallen over het algemeen niet onder de verordening
Betrokken entiteiten vs. aanbieders van diensten inzake politieke reclame
Hoewel "betrokken entiteiten" een brede term is die iedereen omvat die mogelijk wordt getroffen door de TTPA, is "aanbieders van diensten inzake politieke reclame" een specifieke wettelijke categorie met bepaalde verplichtingen. Niet elke betrokken entiteit is een aanbieder—bijvoorbeeld een organisatie die naleving van politieke reclame monitort is een betrokken entiteit maar geen aanbieder.
Aanbieders zijn entiteiten die politieke reclame daadwerkelijk voorbereiden, plaatsen, promoten, publiceren, distribueren of verspreiden voor of namens een opdrachtgever. Zij hebben specifieke verplichtingen uit hoofde van hoofdstuk II (transparantie) en, wanneer zij persoonsgegevens gebruiken voor online targeting, hoofdstuk III (targetingregels).
Als u een betrokken entiteit bent, is uw eerste taak te bepalen of u ook een aanbieder of uitgever bent met directe wettelijke verplichtingen, of dat u op een andere manier wordt getroffen (bijvoorbeeld als technologieleverancier of complianceadviseur).