Kernplatformdienst

Een kernplatformdienst is een type digitale dienst die grote aantallen gebruikers en bedrijven met elkaar verbindt, waaronder online marktplaatsen, zoekmachines, sociale netwerken en appwinkels. Volgens EU-wetgeving kunnen bedrijven die deze diensten aanbieden bijzondere verplichtingen krijgen als zij machtig genoeg worden om op te treden als "gatekeepers" die toegang tot digitale markten controleren.

Rechtsgrondslag

"kernplatformdienst: een van de volgende diensten: a) onlinebemiddelingsdiensten; b) onlinezoekmachines; c) onlinesocialenetwerkdiensten; d) videodelingsplatformdiensten; e) nummeronafhankelijke interpersoonlijke communicatiediensten; f) besturingssystemen; g) webbrowsers; h) virtuele assistenten; i) clouddiensten; j) onlinereclamediensten, met inbegrip van reclamenetwerken, reclamebeurzen en andere reclamebemiddelingsdiensten, verstrekt door een onderneming die een van de kernplatformdiensten van de punten a) tot en met i) verricht."

— Artikel 2, lid 2, Verordening (EU) 2022/1925 (Digital Markets Act)

Waarom het belangrijk is

Kernplatformdiensten worden gedefinieerd in de Digital Markets Act (DMA), niet in de Verordening Transparantie Politieke Advertenties (Verordening 2024/900). Veel aanbieders van diensten voor politieke advertenties—waaronder onlineplatforms, sociale netwerken en zoekmachines—exploiteren echter kernplatformdiensten. Het begrijpen van deze term helpt te verduidelijken welke bedrijven aanvullende transparantie- en billijkheidsverplichtingen kunnen krijgen op grond van de EU-regelgeving inzake digitale diensten.

Wanneer een bedrijf dat een kernplatformdienst aanbiedt voldoet aan specifieke drempels voor omvang en invloed, kan de Europese Commissie het aanwijzen als "gatekeeper". Gatekeepers worden geconfronteerd met strikte regels over eerlijke concurrentie, gegevensgebruik en interoperabiliteit. Voor politieke adverteerders en uitgevers betekent dit dat grote platforms zoals sociale netwerken, zoekmachines en appwinkels mogelijk onderworpen zijn aan zowel DMA-verplichtingen (die eerlijke markten waarborgen) als verplichtingen uit hoofde van de Verordening Transparantie Politieke Advertenties (die transparantie in politieke advertenties waarborgen).

Als u politieke advertenties plaatst op een kernplatformdienst, moet u zich ervan bewust zijn dat het platform mogelijk verplicht is transparantie-instrumenten, gegevenstoegang voor onderzoekers en billijkheidswaarborgen te bieden die uw vermogen beschermen om doelgroepen zonder discriminatie te bereiken.

Kernpunten

Gedefinieerd door de DMA: De term komt uit de Digital Markets Act, die grote digitale platforms reguleert om betwistbare en eerlijke markten te waarborgen.
Brede categorie: Omvat onlinebemiddelingsdiensten, zoekmachines, sociale netwerken, videodelingsplatforms, berichtendiensten, besturingssystemen, browsers, virtuele assistenten, clouddiensten en onlinereclamediensten.
Gatekeeper-aanwijzing: Bedrijven die kernplatformdiensten aanbieden kunnen worden aangewezen als gatekeepers als zij een aanzienlijke impact hebben, fungeren als belangrijke toegangspoorten tussen bedrijven en gebruikers, en een verankerde marktpositie innemen.
Relevantie voor politieke advertenties: Veel platforms die politieke advertenties publiceren of verspreiden, bieden ook kernplatformdiensten aan, zodat zij verplichtingen kunnen hebben op grond van zowel de DMA als de Verordening Transparantie Politieke Advertenties.
EU-brede toepassing: De regels zijn van toepassing in de gehele Europese Unie en op diensten die worden aangeboden aan gebruikers in de EU, ongeacht waar de aanbieder is gevestigd.
Technologieneutraal: De definitie is bedoeld als technologieneutraal en omvat diensten die worden aangeboden op verschillende apparaten, waaronder aangesloten televisies en ingebedde digitale diensten in voertuigen.

Kernplatformdienst versus onlineplatform

Een kernplatformdienst is een specifieke categorie die is gedefinieerd in de DMA en negen soorten digitale diensten omvat (zoals zoekmachines, sociale netwerken en appwinkels) die machtige gatekeepers kunnen worden. Een onlineplatform is een ruimere term die wordt gebruikt in de Digital Services Act (DSA) om elke hostingdienst te beschrijven die informatie opslaat en aan het publiek verspreidt, met inbegrip van kleinere platforms die geen gatekeepers zijn.

Alle kernplatformdiensten die informatie aan het publiek verspreiden zijn onlineplatforms, maar niet alle onlineplatforms zijn kernplatformdiensten. Voor politieke advertenties kunnen beide soorten platforms transparantieverplichtingen hebben, maar gatekeepers die kernplatformdiensten aanbieden worden geconfronteerd met aanvullende DMA-vereisten met betrekking tot billijkheid, gegevenstoegang en concurrentie.

Gerelateerde termen

Gatekeeper
Onlineplatform
Dienst voor politieke advertenties
Aanbieder (van diensten voor politieke advertenties)
Uitgever
Digital Services Act (DSA)
Digital Markets Act (DMA)
Zeer groot onlineplatform (VLOP)
Targetingtechnieken
Sponsor

Ja. Als EU-verordening is de TTPA rechtstreeks van toepassing in alle lidstaten zonder dat nationale omzetting vereist is. Lidstaten hoeven alleen bevoegde autoriteiten aan te wijzen en sancties vast te stellen.

Transparantievereisten zorgen ervoor dat alle politieke actoren onder dezelfde regels opereren. Kiezers kunnen zien wie over middelen beschikt en hoe deze worden ingezet, wat eerlijke concurrentie ondersteunt.

Transparantie bouwt vertrouwen op door kiezers te laten zien dat politieke actoren openlijk opereren. Verborgen financiering of targeting ondermijnt het vertrouwen in democratische processen.

Door duidelijke etikettering en toegankelijke transparantie-informatie te vereisen, helpt de TTPA mensen politieke advertenties te herkennen en te begrijpen wie hen probeert te beïnvloeden.

Politieke reclame omvat elke betaalde boodschap die een politieke actor promoot, stemgedrag beïnvloedt, de uitkomst van verkiezingen of referenda beïnvloedt, of wetgevings- of regelgevingsprocessen beïnvloedt. Het omvat ook alle reclame door of namens een politieke actor.

Nee. De TTPA heeft geen invloed op nationale regels over de inhoud van politieke advertenties, campagnefinanciering, verkiezingsperioden of algemene verboden op politieke reclame. Het voegt transparantievereisten toe bovenop bestaande nationale wetgeving.

De officiële naam is Verordening (EU) 2024/900 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de transparantie en targeting van politieke advertenties. Deze werd gepubliceerd op 20 maart 2024.

Ja. De TTPA is van toepassing op alle politieke reclame, zowel online als offline, met inbegrip van gedrukte media, reclameborden, tv, radio en digitale kanalen. De targetingregels in hoofdstuk III zijn alleen van toepassing op onlinereclame.