Pagrindinė platformos paslauga

Pagrindinė platformos paslauga yra skaitmeninės paslaugos rūšis, kuri sujungia didelį skaičių naudotojų ir įmonių, įskaitant internetines prekyvietės, paieškos sistemas, socialinius tinklus ir programėlių parduotuves. Pagal ES teisę įmonės, teikiančios šias paslaugas, gali turėti specialių įsipareigojimų, jei tampa pakankamai galingos, kad veiktų kaip „sargai", kontroliuojantys prieigą prie skaitmeninių rinkų.

Teisinis pagrindas

„Pagrindinė platformos paslauga yra bet kuri iš šių paslaugų: a) internetinio tarpininkavimo paslaugos; b) internetinės paieškos sistemos; c) internetinių socialinių tinklų paslaugos; d) vaizdo įrašų dalijimosi platformos paslaugos; e) nuo numerio nepriklausomos tarpasmeninės komunikacijos paslaugos; f) operacinės sistemos; g) interneto naršyklės; h) virtualūs asistentai; i) debesijos kompiuterijos paslaugos; j) internetinės reklamos paslaugos, įskaitant bet kokius reklamos tinklus, reklamos biržas ir bet kokias kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas, kurias teikia subjektas, teikiantis bet kurią iš pagrindinių platformos paslaugų, išvardytų a–i punktuose."

— 2 straipsnio 2 dalis, Reglamentas (ES) 2022/1925 (Skaitmeninių rinkų aktas)

Kodėl tai svarbu

Pagrindinės platformos paslaugos apibrėžtos Skaitmeninių rinkų akte (DMA), o ne Politinės reklamos reglamente (Reglamentas 2024/900). Tačiau daugelis politinės reklamos paslaugų teikėjų – įskaitant internetines platformas, socialinius tinklus ir paieškos sistemas – valdo pagrindines platformos paslaugas. Šios sąvokos supratimas padeda paaiškinti, kurioms įmonėms gali būti taikomi papildomi skaidrumo ir sąžiningumo įsipareigojimai pagal ES skaitmeninį reguliavimą.

Kai įmonė, teikianti pagrindinę platformos paslaugą, atitinka konkrečius dydžio ir įtakos ribines vertes, Europos Komisija gali ją paskirti „sargiu". Sargams taikomos griežtos taisyklės dėl sąžiningos konkurencijos, duomenų naudojimo ir sąveikumo. Politinės reklamos užsakovams ir leidėjams tai reiškia, kad pagrindinės platformos, tokios kaip socialiniai tinklai, paieškos sistemos ir programėlių parduotuvės, gali būti taikomi tiek DMA įsipareigojimai (užtikrinantys sąžiningas rinkas), tiek Politinės reklamos reglamento įsipareigojimai (užtikrinantys politinių skelbimų skaidrumą).

Jei platinate politinę reklamą pagrindinėje platformos paslaugoje, turėtumėte žinoti, kad platformai gali būti reikalaujama teikti skaidrumo priemones, duomenų prieigą tyrėjams ir sąžiningumo garantijas, kurios apsaugo Jūsų galimybę pasiekti auditorijas be diskriminacijos.

Pagrindiniai punktai

Apibrėžta DMA: Terminas kilęs iš Skaitmeninių rinkų akto, kuris reguliuoja dideles skaitmenines platformas, siekiant užtikrinti ginčytinas ir sąžiningas rinkas.
Plati kategorija: Apima internetinio tarpininkavimo paslaugas, paieškos sistemas, socialinius tinklus, vaizdo įrašų dalijimosi platformas, susirašinėjimo paslaugas, operacines sistemas, naršykles, virtualius asistentus, debesijos kompiuteriją ir internetinės reklamos paslaugas.
Sargo paskyrimas: Įmonės, teikiančios pagrindines platformos paslaugas, gali būti paskirtos sargais, jei jos turi reikšmingą poveikį, veikia kaip svarbūs šliuzai tarp įmonių ir naudotojų bei užima įsitvirtinusią rinkos padėtį.
Aktualumas politinei reklamai: Daugelis platformų, kurios skelbia ar platina politinę reklamą, taip pat teikia pagrindines platformos paslaugas, todėl joms gali būti taikomi įsipareigojimai pagal tiek DMA, tiek Politinės reklamos reglamentą.
Taikymas visoje ES: Taisyklės taikomos visoje Europos Sąjungoje ir paslaugoms, siūlomoms naudotojams ES, nepriklausomai nuo to, kur įsisteigęs teikėjas.
Technologijų neutralumas: Apibrėžimas yra technologiškai neutralus ir apima paslaugas, teikiamas įvairiuose įrenginiuose, įskaitant prijungtus televizorius ir transporto priemonėse integruotas skaitmenines paslaugas.

Pagrindinė platformos paslauga ir internetinė platforma

Pagrindinė platformos paslauga yra konkreti kategorija, apibrėžta DMA, apimanti devynių tipų skaitmenines paslaugas (tokias kaip paieškos sistemos, socialiniai tinklai ir programėlių parduotuvės), kurios gali tapti galingais sargais. Internetinė platforma yra platesnė sąvoka, naudojama Skaitmeninių paslaugų akte (DSA), apibūdinanti bet kurią talpinimo paslaugą, kuri saugo ir platina informaciją visuomenei, įskaitant mažesnes platformas, kurios nėra sargai.

Visos pagrindinės platformos paslaugos, kurios platina informaciją visuomenei, yra internetinės platformos, tačiau ne visos internetinės platformos yra pagrindinės platformos paslaugos. Politinės reklamos atveju abiejų tipų platformos gali turėti skaidrumo įsipareigojimų, tačiau sargams, teikiantiems pagrindines platformos paslaugas, taikomi papildomi DMA reikalavimai dėl sąžiningumo, duomenų prieigos ir konkurencijos.

Susiję terminai

Sargas
Internetinė platforma
Politinės reklamos paslauga
Teikėjas (politinės reklamos paslaugų)
Leidėjas
Skaitmeninių paslaugų aktas (DSA)
Skaitmeninių rinkų aktas (DMA)
Labai didelė internetinė platforma (VLOP)
Tikslinimo metodai
Užsakovas

Taip. Būdamas ES reglamentu, TTPA yra tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse ir nereikalauja perkėlimo į nacionalinę teisę. Valstybės narės tik turi paskirti institucijas ir nustatyti sankcijas.

Skaidrumo reikalavimai užtikrina, kad visi politiniai veikėjai veiktų pagal tas pačias taisykles. Rinkėjai gali matyti, kas turi išteklių ir kaip jie naudojami, palaikydami sąžiningą konkurenciją.

Skaidrumas kuria pasitikėjimą parodydamas rinkėjams, kad politiniai veikėjai veikia atvirai. Paslėptas finansavimas ar tikslinimas kenkia pasitikėjimui demokratiniais procesais.

Reikalaudama aiškaus ženklinimo ir prieinamos skaidrumo informacijos, TTPA padeda žmonėms atpažinti politinę reklamą ir suprasti, kas stengiasi juos įtakoti.

Politinė reklama apima bet kokį mokamą pranešimą, kuris propaguoja politinį veikėją, daro įtaką rinkėjų elgesiui, veikia rinkimų ar referendumų rezultatus arba daro įtaką įstatymų leidybos ar reguliavimo procesams. Ji taip pat apima bet kokią reklamą, kurią skelbia politinis veikėjas arba kuri skelbiama jo vardu.

Ne. TTPA neturi įtakos nacionalinėms taisyklėms dėl politinės reklamos turinio, kampanijos finansavimo, rinkimų laikotarpių ar bendrų politinės reklamos draudimų. Ji nustato papildomus skaidrumo reikalavimus esamų nacionalinių įstatymų atžvilgiu.

Oficialus pavadinimas yra 2024 m. kovo 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/900 dėl politinės reklamos skaidrumo ir tikslinimo. Jis buvo paskelbtas 2024 m. kovo 20 d.

Taip. TTPA apima visą politinę reklamą, nesvarbu, ar ji yra internete, ar ne, įskaitant spausdintinę, reklaminius skydelius, televiziją, radiją ir skaitmeninius kanalus. Taikymo taisyklės, nurodytos III skyriuje, taikomos tik internetinei reklamai.