Pranešimas ir veiksmas
Pranešimas ir veiksmas yra mechanizmas, leidžiantis naudotojams pranešti interneto platformoms ir kitiems talpinimo paslaugų teikėjams apie neteisėtą ar žalingą turinį. Kai platforma gauna galiojantį pranešimą apie problemišką turinį, ji privalo peržiūrėti pranešimą ir imtis tinkamų veiksmų, pavyzdžiui, pašalinti turinį arba užblokuoti prieigą prie jo, jei jis pažeidžia teisės aktus ar platformos taisykles.
Teisinis pagrindas
„Talpinimo paslaugų teikėjai įgyvendina mechanizmus, leidžiančius bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui pranešti jiems apie konkrečius informacijos elementus jų paslaugoje, kuriuos tas fizinis ar juridinis asmuo laiko neteisėtu turiniu. Šie mechanizmai turi būti lengvai prieinami ir patogūs naudoti ir turi leisti pateikti pranešimus tik elektroninėmis priemonėmis."
— Reglamento (ES) 2022/2065 (Skaitmeninių paslaugų aktas) 16 straipsnio 1 dalis
Kodėl tai svarbu
Pranešimo ir veiksmo mechanizmai yra būtini skaitmeninių platformų atskaitomybei palaikyti, kartu subalansuojant saviraiškos laisvę su teisės aktų laikymusi. Naudotojams tai reiškia aiškų, prieinamą būdą pranešti apie turinį, kuris, jų nuomone, pažeidžia teisės aktus – nuo neapykantos kalbos ir šmeižto iki autorių teisių pažeidimo ar teroristinio turinio.
Platformoms pranešimas ir veiksmas sukuria teisines prievoles greitai ir sąžiningai apdoroti pranešimus. Pagal Skaitmeninių paslaugų aktą platformos privalo veikti nedelsiant, kai gauna pranešimus, kuriuose pateikta pakankamai išsamios informacijos, ir turi informuoti tiek pranešėją, tiek turinio teikėją apie savo sprendimą. Tai sukuria struktūrizuotą procesą, kuris apsaugo naudotojus nuo neteisėto turinio ir kartu užtikrina, kad turinio kūrėjai turėtų skaidrumą ir apskundimo galimybę.
Politinės reklamos kontekste pagal Reglamentą 2024/900 pranešimas ir veiksmas padeda įgyvendinti skaidrumo reikalavimus. Naudotojai gali pranešti apie politines reklamas, kuriose nėra tinkamo ženklinimo, neatskleisti rėmėjai ar pažeidžiamos tikslinimo taisyklės, padėdami reguliavimo institucijoms ir platformoms palaikyti sąžiningus rinkimų procesus.
Pagrindiniai punktai
- Naudotojų įgalinimas: bet kuris fizinis asmuo ar organizacija gali pateikti pranešimus apie turinį, kurį laiko neteisėtu, sukuriant demokratinį turinio moderavimo mechanizmą
- Platformų įsipareigojimai: talpinimo paslaugos privalo teikti lengvai prieinamus pranešimų teikimo mechanizmus ir laiku bei objektyviai apdoroti pranešimus
- Skaidrumo reikalavimai: platformos privalo paaiškinti savo sprendimus tiek asmeniui, pateikusiam pranešimą, tiek asmeniui, paskelbuiam turinį
- Teisinė apsauga: galiojantys pranešimai gali turėti įtakos platformos atsakomybės atleidimams – platformos, ignoruojančios aiškius pranešimus apie neteisėtą turinį, gali netekti teisinės apsaugos
- Patikimi pranešėjai: tam tikros organizacijos, turinčios įrodytą kompetenciją, pagal Skaitmeninių paslaugų aktą gauna pirmenybinį jų pranešimų tvarkymą
- Apsaugos priemonės: procesas apima apsaugą nuo piktnaudžiavimo, pavyzdžiui, reikalavimus pateikti pakankamai išsamią informaciją pranešimuose ir pasekmes už akivaizdžiai nepagrįstus pranešimus
Pranešimas ir veiksmas palyginti su turinio moderavimu
Nors pranešimas ir veiksmas yra konkretus mechanizmas, kurį inicijuoja naudotojų pranešimai, turinio moderavimas yra platesnis veiklų rinkinys, kurį platformos naudoja savo taisyklėms ir teisiniams įsipareigojimams vykdyti. Turinio moderavimas apima proaktyvias priemones, tokias kaip automatizuotas filtravimas, žmogiškų peržiūros komandų darbas ir algoritminės aptikimo sistemos, veikiančios nepriklausomai nuo naudotojų pranešimų.
Pranešimas ir veiksmas yra reaktyvus – jis priklauso nuo to, kad kažkas identifikuos ir praneš apie problemišką turinį. Turinio moderavimas gali būti tiek reaktyvus, tiek proaktyvus. Platforma gali pašalinti turinį taikydama pranešimo ir veiksmo mechanizmą gavusi skundą arba taikydama proaktyvų moderavimą dar prieš kam nors pranešant.
Pagal ES teisę pranešimas ir veiksmas yra privalomas visoms talpinimo paslaugoms, o papildomos proaktyvios moderavimo priemonės reikalaujamos pirmiausia labai didelėms internetinėms platformoms (LDINP), keliančioms sistemines rizikas.