Reklamos biblioteka
Reklamos biblioteka yra vieša, paieškos galimybę turinti duomenų bazė, kurioje politinės reklamos leidėjai privalo saugoti skaidrumo informaciją apie politinius skelbimus. Ji leidžia bet kam pamatyti, kas sumokėjo už skelbimą, kiek buvo išleista, kas buvo tikslinė auditorija ir kada skelbimas buvo rodomas. Reklamos bibliotekos padeda piliečiams, žurnalistams ir tyrėjams stebėti politinę reklamą ir padaryti rėmėjus atskaitingus.
Teisinis pagrindas
Nors Reglamente 2024/900 nėra vartojama sąvoka „reklamos biblioteka", jis reikalauja, kad leidėjai padarytų skaidrumo informaciją „lengvai ir tiesiogiai prieinamą visuomenei" paieškos galimybę turinčioje saugykloje:
„Politinės reklamos leidėjai užtikrina, kad kiekvieno paskelbto politinio skelbimo skaidrumo pranešimas būtų viešai prieinamas specialioje, paieškos galimybę turinčioje saugykloje, kuri būtų tiesiogiai ir lengvai prieinama visuomenei per leidėjo internetinę sąsają."
— 10 straipsnio 1 dalis, Reglamentas (ES) 2024/900
Kodėl tai svarbu
Reklamos bibliotekos paverčia politinę reklamą iš slaptų įtikinėjimo būdų į skaidrią viešą informaciją. Jos veikia politinių skelbimų leidėjus – ypač internetines platformas – kurie privalo sukurti ir prižiūrėti šias saugyklas, ir rėmėjus, kurie privalo pripažinti, kad jų reklamos išlaidos ir tikslinės auditorijos pasirinkimai bus matomi visiems.
Piliečiams reklamos bibliotekos suteikia langą į politines kampanijas. Galite pamatyti, kurios partijos išleidžia pinigus, kad pasiektų rinkėjus, kokius pranešimus jos skleidžia ir ar jos naudoja asmens duomenis, kad taikytųsi į konkrečias grupes. Žurnalistai ir tyrėjai naudoja reklamos bibliotekas kampanijų išlaidoms tirti, dezinformacijos kampanijoms aptikti ir užsienio įsikišimui į rinkimus nustatyti. Pilietinės visuomenės organizacijos pasikliauja jomis stebėdamos laikymąsi rinkimų finansavimo taisyklių.
Skaidrumo reikalavimas sukuria atskaitingumą. Kai politiniai subjektai žino, kad jų reklama bus viešai dokumentuojama, jie gali persvarstyti apgaulingą ar manipuliuojančią taktiką. Reklamos bibliotekos taip pat padeda duomenų apsaugos institucijoms ir žiniasklaidos reguliuotojams vykdyti tikslinės auditorijos nustatymo ir skaidrumo taisykles, palengvinant pažeidimų aptikimą ir veiksmų imąsi.
Pagrindiniai punktai
- Privaloma visiems leidėjams: Bet kokia įstaiga, kuri skelbia politinę reklamą – internetinės platformos, laikraščiai, transliuotojai, įtakos asmenys – privalo prižiūrėti reklamos biblioteką, jei priima mokėjimą už politinius skelbimus
- Paieškos galimybę turinti ir prieinama: Saugykla turi būti lengvai randama, paieškos galimybę turinti pagal rėmėjo vardą, datą ir kitus kriterijus, ir nemokama bet kam prieiti be prisijungimo ar mokėjimo
- Išsami informacija: Kiekviename įraše turi būti nurodytas rėmėjas, sumokėta suma, tikslinės auditorijos kriterijai, aprėptis, paskelbimo datos ir paties skelbimo kopija
- Saugojimo laikotarpis: Informacija privalo išlikti reklamos bibliotekoje bent penkerius metus po paskelbimo, kad būtų galima atlikti ilgalaikius tyrimus ir užtikrinti atskaitingumą
- Tarpvalstybinis matomumas: Reklamos bibliotekos padeda stebėti politinę reklamą įvairiose valstybėse narėse, palengvinant koordinuotų kampanijų ar užsienio įsikišimo aptikimą
- Vykdymo užtikrinimo priemonė: Reguliuotojai ir pilietinė visuomenė naudoja reklamos bibliotekas, kad patikrintų laikymąsi skaidrumo taisyklių ir nustatytų pažeidimus
Reklamos biblioteka ir skaidrumo pranešimas
Skaidrumo pranešimas yra etiketė, kuri rodoma ant kiekvieno atskiro politinio skelbimo, pranešanti žiūrovams, kad tai politinis skelbimas, ir pateikianti pagrindinę informaciją. Reklamos biblioteka yra centrinė duomenų bazė, kurioje visa skaidrumo informacija renkama ir padaroma prieinama paieškos būdu. Skaidrumo pranešimą galima įsivaizduoti kaip etiketę ant atskiro produkto, o reklamos biblioteką – kaip sandėlio apskaitos sistemą, kuri stebi kiekvieną produktą. Pranešimas rodomas kartu su skelbimu, kai jį matote; biblioteka yra vieta, kur einate ieškoti skelbimų po to, kai jie buvo rodomi, arba rasti skelbimus, kurių patys nematėte.
| Aspektas | Skaidrumo pranešimas | Reklamos biblioteka |
|---|---|---|
| Vieta | Pačiame skelbiме | Atskira vieša saugykla |
| Paskirtis | Momentinis identifikavimas | Tyrimai ir atskaitingumas |
| Turinys | Pagrindinė rėmėjo informacija | Visi kampanijos duomenys ir rodikliai |
| Auditorija | Skelbimo žiūrovas | Plati visuomenė, tyrėjai |
Susijusios sąvokos
- Politinė reklama
- Leidėjas
- Rėmėjas
- Skaidrumo pranešimas
- Tikslinės auditorijos nustatymo metodai
- Politinės reklamos paslaugų teikėjas
- Internetinė platforma
- Paieškos galimybę turinti saugykla
- Žiniasklaidos institucija
- Duomenų apsaugos institucija