Annoncebibliotek

Et annoncebibliotek er en offentlig, søgbar database, hvor udgivere af politisk annoncering skal opbevare gennemsigtighedsoplysninger om politiske annoncer. Det giver enhver mulighed for at se, hvem der har betalt for en annonce, hvor meget der blev brugt, hvem der blev målrettet, og hvornår annoncen blev vist. Annoncebiblioteker hjælper borgere, journalister og forskere med at følge politisk annoncering og holde sponsorer ansvarlige.

Retsgrundlag

Selvom forordning 2024/900 ikke anvender udtrykket "annoncebibliotek," kræver den, at udgivere gør gennemsigtighedsoplysninger "let og direkte tilgængelige for offentligheden" i et søgbart register:

"Udgivere af politisk annoncering skal sikre, at der for hver politisk annonce, der offentliggøres, foreligger en gennemsigtighedsmeddelelse, der er offentligt tilgængelig i et dedikeret, søgbart register, der er direkte og let tilgængeligt for offentligheden via udgiverens onlinegrænseflade."

— Artikel 10, stk. 1, forordning (EU) 2024/900

Hvorfor det er vigtigt

Annoncebiblioteker omdanner politisk annoncering fra skjult overtalelse til gennemsigtig offentlig information. De påvirker udgivere af politiske annoncer—især onlineplatforme—som skal opbygge og vedligeholde disse registre, samt sponsorer, der må acceptere, at deres annonceringsudgifter og målretningsvalg vil være synlige for alle.

For borgere giver annoncebiblioteker et indblik i politiske kampagner. De kan se, hvilke partier der bruger penge på at nå vælgere, hvilke budskaber de fremmer, og om de anvender personoplysninger til at målrette specifikke grupper. Journalister og forskere bruger annoncebiblioteker til at undersøge kampagneudgifter, opdage desinformationskampagner og identificere udenlandsk indblanding i valg. Civilsamfundsorganisationer er afhængige af dem for at overvåge overholdelse af regler om valgfinansiering.

Gennemsigtighedskravet skaber ansvarlighed. Når politiske aktører ved, at deres annoncering vil blive offentligt dokumenteret, kan de genoverveje vildledende eller manipulerende taktikker. Annoncebiblioteker hjælper også databeskyttelsesmyndigheder og medietilsynsmyndigheder med at håndhæve regler om målretning og gennemsigtighed, hvilket gør det lettere at opdage overtrædelser og gribe ind.

Hovedpunkter

• Obligatorisk for alle udgivere: Enhver enhed, der offentliggør politisk annoncering—onlineplatforme, aviser, tv-stationer, influencere—skal vedligeholde et annoncebibliotek, hvis de accepterer betaling for politiske annoncer
• Søgbart og tilgængeligt: Registret skal være let at finde, søgbart efter sponsornavn, dato og andre kriterier og gratis tilgængeligt for alle uden login eller betaling
• Omfattende oplysninger: Hver post skal vise sponsoren, betalt beløb, målretningskriterier, rækkevidde, offentliggørelsesdatoer og en kopi af selve annoncen
• Opbevaringsperiode: Oplysninger skal forblive i annoncebiblioteket i mindst fem år efter offentliggørelse for at muliggøre langsigtet forskning og ansvarlighed
• Grænseoverskridende synlighed: Annoncebiblioteker hjælper med at spore politisk annoncering på tværs af medlemsstater, hvilket gør det lettere at opdage koordinerede kampagner eller udenlandsk indblanding
• Håndhævelsesværktøj: Tilsynsmyndigheder og civilsamfundet bruger annoncebiblioteker til at verificere overholdelse af gennemsigtighedsregler og identificere overtrædelser

Annoncebibliotek vs. gennemsigtighedsmeddelelse

En gennemsigtighedsmeddelelse er den mærkning, der vises på hver enkelt politisk annonce, som fortæller seerne, at det er en politisk annonce, og giver grundlæggende oplysninger. Et annoncebibliotek er den centrale database, hvor alle gennemsigtighedsoplysninger indsamles og gøres søgbare. Tænk på gennemsigtighedsmeddelelsen som mærkaten på et enkelt produkt, mens annoncebiblioteket er lagerinventarsystemet, der sporer hvert produkt. Meddelelsen vises sammen med annoncen, når De ser den; biblioteket er stedet, De går til for at undersøge annoncer, efter de er blevet vist, eller for at finde annoncer, De aldrig selv har set.

Relaterede begreber

• Politisk annoncering
• Udgiver
• Sponsor
• Gennemsigtighedsmeddelelse
• Målretningsteknikker
• Udbyder af politiske annonceringstjenester
• Onlineplatform
• Søgbart register
• Medietilsynsmyndighed
• Databeskyttelsesmyndighed