Kerneplatformstjeneste

En kerneplatformstjeneste er en type digital tjeneste, der forbinder et stort antal brugere og virksomheder, herunder online markedspladser, søgemaskiner, sociale netværk og appbutikker. I henhold til EU-lovgivningen kan virksomheder, der leverer disse tjenester, være underlagt særlige forpligtelser, hvis de bliver magtfulde nok til at fungere som "gatekeepere", der kontrollerer adgangen til digitale markeder.

Retsgrundlag

"Kerneplatformstjeneste betyder enhver af følgende tjenester: a) onlineformidlingstjenester; b) onlinesøgemaskiner; c) tjenester til online sociale netværk; d) videodelingsplatformstjenester; e) nummeruafhængige interpersonelle kommunikationstjenester; f) operativsystemer; g) webbrowsere; h) virtuelle assistenter; i) cloud computing-tjenester; j) onlineannonceringstjenester, herunder eventuelle annonceringsnetværk, annonceringsbørser og eventuelle andre formidlingstjenester vedrørende annoncering, leveret af en virksomhed, der leverer en af de kerneplatformstjenester, der er opført i litra a) til i)."

— Artikel 2, stk. 2, forordning (EU) 2022/1925 (Digital Markets Act)

Hvorfor det er vigtigt

Kerneplatformstjenester er defineret i Digital Markets Act (DMA), ikke i forordningen om politisk annoncering (forordning 2024/900). Mange udbydere af tjenester til politisk annoncering – herunder onlineplatforme, sociale netværk og søgemaskiner – driver imidlertid kerneplatformstjenester. Forståelse af dette begreb hjælper med at afklare, hvilke virksomheder der kan være underlagt yderligere gennemsigtighedsforpligtelser og forpligtelser vedrørende retfærdighed i henhold til EU's digitale regulering.

Når en virksomhed, der leverer en kerneplatformstjeneste, opfylder specifikke tærskler for størrelse og indflydelse, kan Europa-Kommissionen udpege den som "gatekeeper". Gatekeepere er underlagt strenge regler om fair konkurrence, databrug og interoperabilitet. For politiske annoncører og udgivere betyder dette, at større platforme som sociale netværk, søgemaskiner og appbutikker kan være underlagt både DMA-forpligtelser (der sikrer fair markeder) og forpligtelser i henhold til forordningen om politisk annoncering (der sikrer gennemsigtighed i politiske annoncer).

Hvis De placerer politisk annoncering på en kerneplatformstjeneste, bør De være opmærksom på, at platformen kan være forpligtet til at levere gennemsigtighedsværktøjer, dataadgang for forskere og retfærdighedssikkerhedsforanstaltninger, der beskytter Deres evne til at nå målgrupper uden forskelsbehandling.

Nøglepunkter

Defineret i DMA: Begrebet stammer fra Digital Markets Act, som regulerer store digitale platforme for at sikre konkurrencedygtige og fair markeder.
Bred kategori: Omfatter onlineformidlingstjenester, søgemaskiner, sociale netværk, videodelingsplatforme, meddelelsestjenester, operativsystemer, browsere, virtuelle assistenter, cloud computing og onlineannonceringstjenester.
Gatekeeper-udpegning: Virksomheder, der leverer kerneplatformstjenester, kan udpeges som gatekeepere, hvis de har betydelig indvirkning, fungerer som vigtige adgangsveje mellem virksomheder og brugere og har en veletableret markedsposition.
Relevans for politisk annoncering: Mange platforme, der offentliggør eller formidler politisk annoncering, leverer også kerneplatformstjenester, så de kan være underlagt forpligtelser i henhold til både DMA og forordningen om politisk annoncering.
EU-dækkende anvendelse: Reglerne gælder i hele Den Europæiske Union og for tjenester, der tilbydes brugere i EU, uanset hvor udbyderen er etableret.
Teknologineutral: Definitionen er beregnet til at være teknologineutral og omfatter tjenester, der leveres på forskellige enheder, herunder tilsluttede tv'er og integrerede digitale tjenester i køretøjer.

Kerneplatformstjeneste vs. Onlineplatform

En kerneplatformstjeneste er en specifik kategori defineret i DMA, der dækker ni typer digitale tjenester (såsom søgemaskiner, sociale netværk og appbutikker), der kan blive magtfulde gatekeepere. En onlineplatform er et bredere begreb, der anvendes i Digital Services Act (DSA) til at beskrive enhver hostingtjeneste, der lagrer og formidler oplysninger til offentligheden, herunder mindre platforme, der ikke er gatekeepere.

Alle kerneplatformstjenester, der formidler oplysninger til offentligheden, er onlineplatforme, men ikke alle onlineplatforme er kerneplatformstjenester. For politisk annoncering kan begge typer platforme have gennemsigtighedsforpligtelser, men gatekeepere, der leverer kerneplatformstjenester, er underlagt yderligere DMA-krav vedrørende retfærdighed, dataadgang og konkurrence.

Relaterede begreber

Gatekeeper
Onlineplatform
Tjeneste til politisk annoncering
Udbyder (af tjenester til politisk annoncering)
Udgiver
Digital Services Act (DSA)
Digital Markets Act (DMA)
Meget stor onlineplatform (VLOP)
Målretningstekniske teknikker
Sponsor

Ja. Som en EU-forordning er TTPA direkte anvendelig i alle medlemsstater uden at kræve national implementering. Medlemsstaterne skal kun udpege myndigheder og fastlægge sanktioner.

Gennemsigtighedskrav sikrer, at alle politiske aktører opererer under de samme regler. Vælgerne kan se, hvem der har ressourcer, og hvordan de anvendes, hvilket understøtter fair konkurrence.

Gennemsigtighed skaber tillid ved at vise vælgerne, at politiske aktører opererer åbent. Skjult finansiering eller målretning undergraver tilliden til demokratiske processer.

Ved at kræve tydelig mærkning og tilgængelige gennemsigtighedsoplysninger hjælper TTPA folk med at genkende politisk annoncering og forstå, hvem der forsøger at påvirke dem.

Politisk reklame omfatter enhver betalt meddelelse, der fremmer en politisk aktør, påvirker adfærd ved stemmeafgivning, påvirker resultatet af valg eller folkeafstemninger eller påvirker lovgivningsmæssige eller reguleringsmæssige processer. Det omfatter også enhver reklame foretaget af eller på vegne af en politisk aktør.

Nej. TTPA påvirker ikke nationale regler om indholdet af politiske annoncer, kampagnefinansiering, valgperioder eller generelle forbud mod politisk annoncering. Den tilføjer gennemsigtighedskrav oven i eksisterende national lovgivning.

Det officielle navn er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/900 om gennemsigtighed og målretning af politisk annoncering. Den blev offentliggjort den 20. marts 2024.

Ja. TTPA dækker al politisk annoncering, uanset om den er online eller offline, herunder print, reklametavler, tv, radio og digitale kanaler. Målretningsreglerne i kapitel III gælder kun for onlineannoncering.