Udgiver af politisk annoncering
En udgiver af politisk annoncering er enhver enhed, der offentliggør eller viser en politisk annonce for offentligheden, uanset om det sker online eller offline. Dette omfatter platforme, tv-stationer, aviser, websteder, influencere og sælgersideplatforme, der gør politiske annoncer synlige for publikum. Udgivere har specifikke gennemsigtigheds- og due diligence-forpligtelser i henhold til EU-lovgivningen.
Retsgrundlag
"Udgiver: en udbyder af informationssamfundstjenester, der offentliggør politisk annoncering på anmodning fra en sponsor, eller offentliggør indhold, som politisk annoncering er en integreret del af, eller som formidler politisk annoncering til offentligheden på anmodning fra en sponsor eller en udbyder af annonceplaceringstjenester."
— Artikel 2, stk. 6, forordning (EU) 2024/900
Hvorfor det er vigtigt
Udgivere spiller en afgørende rolle i at sikre gennemsigtighed i politisk annoncering i hele EU. Uanset om De driver en sociale medieplatform, et nyhedswebsted, en tv-kanal eller arbejder som influencer, der offentliggør betalt politisk indhold, kan De være en udgiver i henhold til TTPA-forordningen.
Udgivere skal sikre, at politiske annoncer er tydeligt mærket, og at gennemsigtighedsoplysninger er tilgængelige for offentligheden. Dette omfatter visning af, hvem der har betalt for annoncen, hvor meget der blev brugt, og hvor mange personer der så den. Manglende overholdelse kan resultere i betydelige sanktioner fra de nationale myndigheder.
Udgiverens rolle er forskellig fra, men overlapper ofte med, udbyderen af annonceplaceringstjenester. En enkelt enhed—såsom en onlineplatform—kan både være udbyderen, der placerer annoncen, og udgiveren, der viser den. Forordningen anvender disse forpligtelser for at sikre, at vælgerne kan identificere politiske budskaber og træffe informerede beslutninger.
Centrale punkter
- Ethvert medie kvalificerer: Udgivere omfatter onlineplatforme, traditionelle medier (tv, radio, aviser), websteder, mobilapps, influencere og annonceteknologitjenester, der viser annoncer for offentligheden
- Mærkningskrav: Udgivere skal sikre, at politiske annoncer er tydeligt markeret som politisk annoncering, og at gennemsigtighedsmeddelelser er let tilgængelige
- Gennemsigtighedsmeddelelse: Skal vise sponsoridentitet, forbrugte beløb, rækkeviddedata og offentliggørelsesperiode
- Rapporteringskanaler: Udgivere skal tilbyde gratis, tilgængelige mekanismer, hvormed brugere kan rapportere manglende eller ukorrekte mærkninger
- Registrering: Udgivere kan være forpligtet til at opretholde registre over politisk annoncering til tilsynsformål
- Grænseoverskridende anvendelse: Forpligtelserne gælder uanset, hvor udgiveren er etableret, hvis annoncen er rettet mod personer i EU
Udgiver af politisk annoncering vs. udbyder af annonceplaceringstjenester
En udbyder af annonceplaceringstjenester er en enhed, der forbereder, placerer, promoverer, offentliggør, leverer eller formidler politisk annoncering—i det væsentlige enhver tjeneste, der hjælper en politisk annonce med at nå offentligheden. En udgiver offentliggør eller viser specifikt annoncen for publikum.
Den væsentligste forskel: en udbyder omfatter alle aktører i annonceringskæden (bureauer, konsulenter, platforme, der arrangerer placering), mens en udgiver er den enhed, der gør annoncen synlig for offentligheden. I praksis er en onlineplatform ofte begge dele: den leverer tjenesten med annonceplaceringen (udbyder) og viser annoncen for brugerne (udgiver). Et reklamebureau, der kun forbereder indhold, men ikke offentliggør det, ville være en udbyder, men ikke en udgiver.
| Rolle | Eksempel | Fokus for forpligtelse |
|---|---|---|
| Udgiver | Sociale medieplatform, der viser annoncer, avis, der kører betalt politisk indhold, influencer, der offentliggør sponsorerede politiske videoer | Mærkning, gennemsigtighedsmeddelelser, rapporteringskanaler |
| Udbyder | Reklamebureau, politisk konsulentvirksomhed, platform, der tilbyder annonceplaceringstjenester | Levering af gennemsigtighedsoplysninger, due diligence, restriktioner vedrørende målretning |