DMA-forpligtelser

Digital Markets Act (DMA)-forpligtelser er specifikke pligter, som "gatekeepere" – store digitale platforme med betydelig markedsstyrke – skal følge for at sikre fair og konkurrencedygtige digitale markeder i EU. Disse forpligtelser forhindrer konkurrencebegrænsende praksis, beskytter erhvervsbrugere og forbrugere og fremmer innovation på tværs af den digitale sektor.

Retsgrundlag

"Gatekeepere skal overholde de forpligtelser, der er fastsat i artikel 5, 6 og 7 i denne forordning, for så vidt angår hver af deres centrale platformstjenester, der er opført i udpegelsesafgørelsen."

— Artikel 3, forordning (EU) 2022/1925 (Digital Markets Act)

Hvorfor det er vigtigt

DMA-forpligtelser påvirker de største digitale platforme, der opererer i EU, herunder store søgemaskiner, sociale netværk, meddelelsestjenester og online markedspladser. Når en platform udpeges som gatekeeper, skal den straks overholde forpligtelser, der er udformet til at forhindre unfair praksis såsom selvbegunstigelse, datasammenkobling uden samtykke og begrænsning af brugere i at afinstallere forudinstallerede apps.

Disse forpligtelser er vigtige for udgivere af politisk annoncering og platforme, fordi mange VLOP'er (Very Large Online Platforms), der publicerer politiske annoncer, også er gatekeepere i henhold til DMA. Forpligtelserne former, hvordan disse platforme kan bruge data, rangere indhold og interagere med erhvervsbrugere – herunder politiske annoncører og kampagner. For eksempel påvirker DMA-regler om datasammenkobling og gennemsigtighed direkte, hvordan platforme kan målrette politiske annoncer, og hvilke oplysninger de skal give til annoncører.

Forståelse af DMA-forpligtelser hjælper politiske aktører, udgivere og compliance-teams med at navigere i skæringspunktet mellem konkurrencelovgivning, platformregulering og regler om gennemsigtighed i politisk annoncering i henhold til TTPA.

Nøglepunkter

Gatekeeper-udpegelse: Kun platforme, der opfylder specifikke tærskler (betydelig EU-omsætning eller markedsværdi, 45+ millioner månedlige aktive EU-brugere, 10.000+ årlige erhvervsbrugere) udpeges som gatekeepere og skal overholde DMA-forpligtelser
Tre niveauer af forpligtelser: Artikel 5-forpligtelser gælder med det samme og altid; artikel 6-forpligtelser kan specificeres yderligere af Kommissionen; artikel 7 gælder for nye gatekeepere
Centrale forbud: Gatekeepere må ikke sammenkoble personoplysninger uden samtykke, må ikke favorisere deres egne tjenester frem for konkurrenters (selvbegunstigelse) og må ikke begrænse brugere i at skifte tjenester eller afinstallere apps
Gennemsigtighedskrav: Gatekeepere skal give annoncører og udgivere adgang til værktøjer til præstationsmåling og oplysninger, der er nødvendige for verificering af annonceinventar
Håndhævelse og bøder: Europa-Kommissionen håndhæver DMA-forpligtelser direkte med bøder på op til 10 % af den globale årlige omsætning (20 % ved gentagne overtrædelser)
Sammenfald med TTPA: Mange VLOP'er, der er underlagt regler om gennemsigtighed i politisk annoncering, er også DMA-gatekeepere, hvilket skaber overlappende compliance-forpligtelser for udgivere af politiske annoncer

DMA-forpligtelser vs. TTPA-forpligtelser

DMA-forpligtelser gælder for udpegede gatekeepere på tværs af alle deres centrale platformstjenester og fokuserer på at forhindre konkurrencebegrænsende praksis og sikre fair, konkurrencedygtige markeder. TTPA-forpligtelser gælder specifikt for politisk annoncering og fokuserer på gennemsigtighed, mærkning og begrænsninger af målretningsteknikker, der anvender personoplysninger.

Væsentlige forskelle:

Aspekt	DMA-forpligtelser	TTPA-forpligtelser
Anvendelsesområde	Alle centrale platformstjenester hos gatekeepere	Kun politisk annoncering
Primært mål	Fair konkurrence og konkurrenceevne	Gennemsigtighed og valgintegritet
Hvem skal overholde	Kun udpegede gatekeepere	Alle udgivere af politiske annoncer og sponsorer
Hovedfokus	Forretningspraksis, databrug, interoperabilitet	Annoncemærkning, gennemsigtighedsmeddelelser, målretningsbegrænsninger

Selvom de er separate forordninger, kan begge gælde samtidigt for store platforme, der publicerer politiske annoncer og er udpeget som gatekeepere.

Relaterede begreber

Ja. Som en EU-forordning er TTPA direkte anvendelig i alle medlemsstater uden at kræve national implementering. Medlemsstaterne skal kun udpege myndigheder og fastlægge sanktioner.

Gennemsigtighedskrav sikrer, at alle politiske aktører opererer under de samme regler. Vælgerne kan se, hvem der har ressourcer, og hvordan de anvendes, hvilket understøtter fair konkurrence.

Gennemsigtighed skaber tillid ved at vise vælgerne, at politiske aktører opererer åbent. Skjult finansiering eller målretning undergraver tilliden til demokratiske processer.

Ved at kræve tydelig mærkning og tilgængelige gennemsigtighedsoplysninger hjælper TTPA folk med at genkende politisk annoncering og forstå, hvem der forsøger at påvirke dem.

Politisk reklame omfatter enhver betalt meddelelse, der fremmer en politisk aktør, påvirker adfærd ved stemmeafgivning, påvirker resultatet af valg eller folkeafstemninger eller påvirker lovgivningsmæssige eller reguleringsmæssige processer. Det omfatter også enhver reklame foretaget af eller på vegne af en politisk aktør.

Nej. TTPA påvirker ikke nationale regler om indholdet af politiske annoncer, kampagnefinansiering, valgperioder eller generelle forbud mod politisk annoncering. Den tilføjer gennemsigtighedskrav oven i eksisterende national lovgivning.

Det officielle navn er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/900 om gennemsigtighed og målretning af politisk annoncering. Den blev offentliggjort den 20. marts 2024.

Ja. TTPA dækker al politisk annoncering, uanset om den er online eller offline, herunder print, reklametavler, tv, radio og digitale kanaler. Målretningsreglerne i kapitel III gælder kun for onlineannoncering.