Europæisk register for politiske annoncer

Det europæiske register for politiske annoncer er en centraliseret, offentligt tilgængelig onlinedatabase, hvor udbydere af tjenester til offentliggørelse af politisk annoncering skal opbevare oplysninger om politiske annoncer, der formidles i Den Europæiske Union. Dette register muliggør offentlig kontrol, forskning og tilsyn med praksis for politisk annoncering på tværs af alle medlemsstater og sikrer gennemsigtighed i demokratiske processer.

Retsgrundlag

"Kommissionen skal oprette og drive et offentligt tilgængeligt, maskinlæsbart register over politiske annoncer ('europæisk register'). [...] Udbydere af tjenester til offentliggørelse af politisk annoncering skal videresende de oplysninger, der er anført i denne artikels stk. 2, til det europæiske register inden for 5 dage efter den første offentliggørelse eller formidling af en politisk annonce og ajourføre disse oplysninger uden unødig forsinkelse, når det er nødvendigt."

— Artikel 10, stk. 1, forordning (EU) 2024/900

Hvorfor det er vigtigt

Det europæiske register skaber ansvarlighed og gør det muligt for borgere, journalister, forskere og civilsamfundet at overvåge politisk annoncering på tværs af EU. Ved at centralisere gennemsigtighedsmeddelelser i én søgbar database hjælper det med at opdage potentielle overtrædelser, udenlandsk indblanding og mønstre af manipulation, der ellers kunne forblive skjult i fragmenterede nationale systemer.

Udbydere af tjenester til offentliggørelse af politisk annoncering har en direkte juridisk forpligtelse til at indsende oplysninger til registret inden for fem dage efter første offentliggørelse af enhver politisk annonce. Dette gælder uanset om annoncen vises online, i fjernsynet, i trykte medier eller gennem ethvert andet medium. Undladelse af at indsende eller vedligeholde nøjagtige oplysninger kan resultere i betydelige sanktioner.

Registret fungerer som et kritisk redskab til beskyttelse af demokratisk integritet. Det giver forskere mulighed for at analysere udgiftsmønstre, målretningspraksis og kilderne til politiske budskaber. Valgmyndigheder kan bruge det til at verificere overholdelse af nationale regler for valgkampagnefinansiering. Borgere kan se, hvem der forsøger at påvirke deres stemme, med hvilke budskaber og hvor mange penge der bruges.

Nøglepunkter

Forvaltes af Europa-Kommissionen: Kommissionen opretter, driver og vedligeholder registret som en offentlig tjeneste
Fem-dages indsendelsesdeadline: Udgivere skal indsende gennemsigtighedsoplysninger inden for fem dage efter første formidling af en politisk annonce
Offentligt tilgængeligt og maskinlæsbart: Alle kan få adgang til registret, og data kan downloades til analyse
Omfattende dækning: Inkluderer annoncer fra alle medieformer—onlineplatforme, fjernsyn, radio, trykte medier, udendørs annoncering
Grænseoverskridende overvågning: Muliggør opdagelse af koordinerede kampagner og udenlandsk indblanding på tværs af flere medlemsstater
Forskning og tilsyn: Understøtter akademisk forskning, journalistisk efterforskning og regulatorisk håndhævelse

Europæisk register vs. gennemsigtighedsmeddelelser

Mens gennemsigtighedsmeddelelser er de etiketter og oplysninger, der vises med hver enkelt politisk annonce, er det europæiske register den centrale database, hvor alle disse oplysninger indsamles og opbevares. Tænk på gennemsigtighedsmeddelelser som prismærket på et produkt, mens registret er regnskabsbogen, der registrerer alle transaktioner. Udgivere skal vise gennemsigtighedsmeddelelser på selve annoncerne og også indsende de samme oplysninger til registret for permanent offentlig registrering.

Relaterede termer

Ja. Som en EU-forordning er TTPA direkte anvendelig i alle medlemsstater uden at kræve national implementering. Medlemsstaterne skal kun udpege myndigheder og fastlægge sanktioner.

Gennemsigtighedskrav sikrer, at alle politiske aktører opererer under de samme regler. Vælgerne kan se, hvem der har ressourcer, og hvordan de anvendes, hvilket understøtter fair konkurrence.

Gennemsigtighed skaber tillid ved at vise vælgerne, at politiske aktører opererer åbent. Skjult finansiering eller målretning undergraver tilliden til demokratiske processer.

Ved at kræve tydelig mærkning og tilgængelige gennemsigtighedsoplysninger hjælper TTPA folk med at genkende politisk annoncering og forstå, hvem der forsøger at påvirke dem.

Politisk reklame omfatter enhver betalt meddelelse, der fremmer en politisk aktør, påvirker adfærd ved stemmeafgivning, påvirker resultatet af valg eller folkeafstemninger eller påvirker lovgivningsmæssige eller reguleringsmæssige processer. Det omfatter også enhver reklame foretaget af eller på vegne af en politisk aktør.

Nej. TTPA påvirker ikke nationale regler om indholdet af politiske annoncer, kampagnefinansiering, valgperioder eller generelle forbud mod politisk annoncering. Den tilføjer gennemsigtighedskrav oven i eksisterende national lovgivning.

Det officielle navn er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/900 om gennemsigtighed og målretning af politisk annoncering. Den blev offentliggjort den 20. marts 2024.

Ja. TTPA dækker al politisk annoncering, uanset om den er online eller offline, herunder print, reklametavler, tv, radio og digitale kanaler. Målretningsreglerne i kapitel III gælder kun for onlineannoncering.