Politisk parti

Et politisk parti er en organiseret gruppe af personer, der deler fælles politiske mål og overbevisninger, og som arbejder sammen om at påvirke offentlig politik og opnå politisk magt, typisk gennem valg. I forbindelse med TTPA-forordningen anerkendes politiske partier som politiske aktører, der er underlagt gennemsigtigheds- og målretningsregler, når de sponsorerer eller offentliggør politisk annoncering.

Retsgrundlag

"'politisk aktør' enhver af følgende:
a) en EU-institution, et EU-kontor, et EU-organ eller et EU-agentur, eller en national, regional eller lokal myndighed eller et sådant organ, eller en indehaver af et offentligt embede heri, eller en kandidat til et sådant offentligt embede
b) et politisk parti på EU-niveau eller medlemsstatsniveau, herunder på regionalt eller lokalt niveau, eller en folkevalgt repræsentant herfra, eller en kandidat eller potentiel kandidat til en sådan repræsentation
c) en sammenslutning eller anden organisation eller enhed, der hovedsageligt er oprettet med et formål, der er relateret til et valg, en folkeafstemning eller en reguleringsproces, herunder organisering af og støtte til et eller flere politiske partier eller andre politiske aktører, eller kampagneførelse og udøvelse af fortalervirksomhed eller lobbyvirksomhed for at påvirke resultatet af et valg, en folkeafstemning eller en reguleringsproces"

— Artikel 2, stk. 5, forordning 2024/900

Hvorfor det er vigtigt

Politiske partier er blandt de mest almindelige sponsorer af politisk annoncering i EU. Når et politisk parti betaler for annoncering for at påvirke afstemningsadfærd, valgresultater eller lovgivningsprocesser, skal det overholde TTPA-forordningens gennemsigtighedskrav. Dette omfatter klar mærkning af annoncer, tilvejebringelse af gennemsigtighedsmeddelelser om, hvem der har betalt for annoncen, og overholdelse af strenge regler ved anvendelse af personoplysninger til målretning.

Politiske partier på alle niveauer—europæisk, nationalt, regionalt og lokalt—falder ind under definitionen af "politisk aktør" i forordningen. Det betyder, at de er underlagt de samme forpligtelser, uanset om de annoncerer for Europa-Parlamentsvalg, nationale valg eller lokale kampagner. Forordningen anerkender, at politiske partier spiller en central rolle i demokratiske processer og placerer dem derfor i centrum af gennemsigtighedsrammen.

Når politiske partier sponsorerer annoncering, skal de arbejde sammen med udgivere og platforme for at sikre korrekt mærkning og offentliggørelse. Hvis de anvender målretningsteknikker baseret på personoplysninger, gælder yderligere begrænsninger, herunder begrænsninger i brugen af visse følsomme datakategorier og krav om gyldigt retsgrundlag i henhold til GDPR.

Hovedpunkter

• Politiske partier på EU-, nationalt, regionalt og lokalt niveau betragtes alle som "politiske aktører" i henhold til TTPA-forordningen
• Ved sponsorering af betalt politisk annoncering skal partier sikre, at gennemsigtighedsmærkater og -meddelelser vises
• Europæiske politiske partier har særlig beskyttelse mod forskelsbehandling ved adgang til grænseoverskridende annonneringstjenester
• Politiske partier skal overholde strenge målretningsregler, hvis de anvender personoplysninger til at målrette eller levere online politiske annoncer
• Partier er ansvarlige for at give nøjagtige sponsoroplysninger til udgivere og platforme
• Intern politisk kommunikation (såsom opslag på et partis egne sociale medier uden betalt promovering) kan behandles anderledes end betalt annoncering

Politisk parti vs. Politisk aktør

Selvom alle politiske partier er politiske aktører, er ikke alle politiske aktører politiske partier. Begrebet "politisk aktør" er bredere og omfatter folkevalgte embedsmænd, kandidater, regeringsorganer og sammenslutninger, hvis hovedformål er relateret til valg eller reguleringsprocesser. Politiske partier er specifikt organiserede grupper, der er registreret eller anerkendt på EU- eller medlemsstatsniveau.

Den centrale sondring er vigtig for overholdelse: politiske partier som organisationer skal sikre, at deres annonceaktiviteter overholder TTPA-kravene, men individuelle kandidater eller folkevalgte repræsentanter, der er partimedlemmer, er også politiske aktører i deres egen ret. Når en kandidat annoncerer på vegne af sig selv snarere end deres parti, er de—ikke partiet—sponsoren og skal opfylde forpligtelserne i overensstemmelse hermed.

Relaterede begreber

• Politisk aktør
• Sponsor
• Politisk annoncering
• Europæisk politisk parti
• Kandidat
• Udbyder af politiske annonneringstjenester
• Udgiver
• Gennemsigtighedsmeddelelse
• Målretningsteknikker
• Intern aktivitet