Politická strana

Politická strana je organizovaná skupina ľudí, ktorí zdieľajú spoločné politické ciele a presvedčenia a ktorí spolupracujú s cieľom ovplyvňovať verejnú politiku a získavať politickú moc, typicky prostredníctvom volieb. V kontexte nariadenia TTPA sú politické strany uznávané ako politickí aktéri podliehajúci pravidlám transparentnosti a cielenia, keď sponzorujú alebo zverejňujú politickú reklamu.

Právny základ

„'politický aktér' označuje ktorúkoľvek z nasledujúcich osôb:
a) inštitúciu, úrad, orgán alebo agentúru Únie alebo vnútroštátny, regionálny alebo miestny orgán alebo subjekt alebo nositeľa verejnej funkcie v nich alebo kandidáta na takúto verejnú funkciu;
b) politickú stranu na úrovni Únie alebo členského štátu, vrátane regionálnej alebo miestnej úrovne, alebo jej zvoleného zástupcu alebo kandidáta alebo potenciálneho kandidáta na takéto zastupovanie;
c) združenie alebo inú organizáciu alebo subjekt zriadený najmä na účel, ktorý súvisí s voľbami, referendom alebo regulačným procesom, vrátane organizovania a podpory jednej alebo viacerých politických strán alebo iných politických aktérov, alebo vedenia kampane a vykonávania obhajoby alebo lobovania s cieľom ovplyvniť výsledok volieb, referenda alebo regulačného procesu"

— Článok 2 ods. 5, nariadenie 2024/900

Prečo je to dôležité

Politické strany patria medzi najčastejších sponzorov politickej reklamy v EÚ. Keď politická strana platí za reklamu s cieľom ovplyvniť volebné správanie, výsledky volieb alebo legislatívne procesy, musí dodržiavať požiadavky na transparentnosť podľa nariadenia TTPA. To zahŕňa jasné označovanie reklám, poskytovanie oznámení o transparentnosti o tom, kto za reklamu zaplatil, a dodržiavanie prísnych pravidiel pri používaní osobných údajov na cielenie.

Politické strany na všetkých úrovniach – európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej – spadajú pod definíciu „politického aktéra" v nariadení. To znamená, že podliehajú rovnakým povinnostiam bez ohľadu na to, či inzerujú pre voľby do Európskeho parlamentu, vnútroštátne voľby alebo miestne kampane. Nariadenie uznáva, že politické strany zohrávajú kľúčovú úlohu v demokratických procesoch, a preto ich umiestňuje do stredu rámca transparentnosti.

Keď politické strany sponzorujú reklamu, musia spolupracovať s vydavateľmi a platformami, aby zabezpečili správne označovanie a zverejňovanie informácií. Ak používajú techniky cielenia založené na osobných údajoch, uplatňujú sa dodatočné obmedzenia vrátane limitov na používanie určitých kategórií citlivých údajov a požiadaviek na platný právny základ podľa GDPR.

Kľúčové body

• Politické strany na úrovni EÚ, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni sa všetky považujú za „politických aktérov" podľa nariadenia TTPA
• Pri sponzorovaní platenej politickej reklamy musia strany zabezpečiť zobrazenie označení transparentnosti a oznámení
• Európske politické strany majú osobitné ochranné opatrenia proti diskriminácii pri prístupe k cezhraničným reklamným službám
• Politické strany musia dodržiavať prísne pravidlá cielenia, ak používajú osobné údaje na cielenie alebo doručovanie online politickej reklamy
• Strany sú zodpovedné za poskytovanie presných informácií o sponzorovi vydavateľom a platformám
• Vnútorná politická komunikácia (ako sú príspevky na vlastných sociálnych médiách strany bez platenej propagácie) môže byť ošetrená odlišne než platená reklama

Politická strana vs. Politický aktér

Hoci všetky politické strany sú politickými aktérmi, nie všetci politickí aktéri sú politickými stranami. Pojem „politický aktér" je širší a zahŕňa volených funkcionárov, kandidátov, vládne orgány a združenia, ktorých hlavný účel súvisí s voľbami alebo regulačnými procesmi. Politické strany sú konkrétne organizované skupiny registrované alebo uznávané na úrovni EÚ alebo členského štátu.

Kľúčový rozdiel je dôležitý pre dodržiavanie predpisov: politické strany ako organizácie musia zabezpečiť, aby ich reklamné aktivity boli v súlade s požiadavkami TTPA, ale jednotliví kandidáti alebo zvolení zástupcovia, ktorí sú členmi strany, sú tiež politickými aktérmi sami o sebe. Keď kandidát inzeruje v mene seba samého a nie svojej strany, sponzorom je on – nie strana – a musí zodpovedajúcim způsobom plniť povinnosti.

Súvisiace pojmy

• Politický aktér
• Sponzor
• Politická reklama
• Európska politická strana
• Kandidát
• Poskytovateľ služieb politickej reklamy
• Vydavateľ
• Oznámenie o transparentnosti
• Techniky cielenia
• Interná činnosť