Type something to search...
to navigateto selectESC to close

Zákon o digitálnych službách

Zákon o digitálnych službách (DSA) je nariadenie EÚ, ktoré stanovuje harmonizované pravidlá pre digitálne služby v celej Európe, vrátane povinností pre online platformy moderovať nezákonný obsah, zabezpečiť transparentnosť reklamy a chrániť základné práva používateľov. V prípade politickej reklamy DSA pôsobí spoločne s TTPA s cieľom zabezpečiť, aby platformy poskytovali nástroje transparentnosti a riešili nezákonný obsah súvisiaci s politickými kampaňami.

Právny základ

„Toto nariadenie stanovuje harmonizované pravidlá pre poskytovanie sprostredkovateľských služieb na vnútornom trhu. Jeho účelom je prispieť k riadnemu fungovaniu vnútorného trhu pre sprostredkovateľské služby stanovením jednotných pravidiel pre bezpečné, predvídateľné a dôveryhodné online prostredie, v ktorom sú účinne chránené základné práva zakotvené v Charte."

— Článok 1, nariadenie (EÚ) 2022/2065 (Zákon o digitálnych službách)

Prečo je to dôležité

DSA vytvára regulačný rámec, v rámci ktorého funguje politická reklama online. Pre platformy, politické strany a inzerentov je pochopenie DSA nevyhnutné, pretože stanovuje základné povinnosti týkajúce sa moderovania obsahu, podávania správ o transparentnosti a zverejňovania informácií o reklame, ktoré sa vzťahujú na všetky online služby – vrátane politickej reklamy.

Nariadenie zavádza rôzne úrovne povinností na základe veľkosti platformy. Veľmi veľké online platformy (VLOP) a veľmi veľké online vyhľadávače (VLOSE) čelia dodatočným požiadavkám na posúdenie a zmiernenie systémových rizík pre volebné procesy, čo robí DSA obzvlášť relevantným počas volebných období, keď sa politická reklama zintenzívňuje.

Pre vydavateľov a poskytovateľov služieb politickej reklamy požiadavky DSA na transparentnosť online reklamy dopľňajú špecifické pravidlá TTPA pre politickú reklamu. Spoločne tieto nariadenia zabezpečujú, že voliči môžu identifikovať politické reklamy, pochopiť, kto za ne zaplatil, a nahlásiť porušenia prostredníctvom dostupných kanálov.

Kľúčové body

  • Vzťahuje sa na všetky sprostredkovateľské služby: Hostingové služby, online platformy a vyhľadávače pôsobiace v EÚ musia dodržiavať povinnosti DSA bez ohľadu na to, kde majú sídlo.

  • Stupňovité povinnosti: Rôzne pravidlá sa vzťahujú na rôznych poskytovateľov služieb, pričom najprísnejšie požiadavky sa vzťahujú na veľmi veľké online platformy (45 miliónov+ mesačných používateľov v EÚ) a veľmi veľké online vyhľadávače.

  • Ochrana volebného procesu: VLOP a VLOSE musia identifikovať a zmierňovať systémové riziká pre voľby, vrátane dezinformácií, manipulácie a neautentického správania počas kampaní.

  • Transparentnosť reklamy: Všetky online platformy musia zabezpečiť, aby používatelia mohli identifikovať reklamy, vedieť, kto za ne zaplatil, a mať prístup k zmysluplným informáciám o cielení (články 26 a 39).

  • Mechanizmy pre nezákonný obsah: Platformy musia poskytovať mechanizmy oznámenia a konania, aby používatelia mohli nahlásiť nezákonný obsah, vrátane nezákonnej politickej reklamy alebo nenávistných prejavov v kampaniach.

  • Koordinovaný dohľad: Koordinátori digitálnych služieb v každom členskom štáte presadzujú DSA, pričom Európska komisia priamo dohliada na VLOP a VLOSE.

Zákon o digitálnych službách vs. nariadenie o transparentnosti a cielení politickej reklamy

Hoci obe nariadenia riešia transparentnosť online reklamy, slúžia rôznym účelom a vzťahujú sa na rôzne rozsahy pôsobnosti. DSA je horizontálne nariadenie pokrývajúce všetky digitálne služby a typy obsahu, ktoré stanovuje všeobecné povinnosti pre platformy moderovať obsah, poskytovať transparentnosť a chrániť základné práva v rámci všetkých svojich operácií.

TTPA (nariadenie 2024/900) je naopak vertikálne nariadenie zamerané výlučne na politickú reklamu. Stanovuje špecifické požiadavky na transparentnosť politických reklám (vrátane offline reklám), obmedzuje techniky cieleného zásahu využívajúce osobné údaje a obmedzuje sponzorstvo subjektmi z tretích krajín počas volebných období.

DSA poskytuje infraštruktúru – mechanizmy oznámenia a konania, nástroje transparentnosti reklám, povinnosti podávania správ – zatiaľ čo TTPA stanovuje konkrétne pravidlá pre to, čo musí politická reklama zverejniť a ako môže byť cielená. Vyžaduje sa dodržiavanie oboch: platforma musí spĺňať všeobecné povinnosti DSA týkajúce sa transparentnosti reklamy (článok 26) a špecifické požiadavky TTPA na transparentnosť politickej reklamy (kapitola II).

Súvisiace pojmy

Akt o digitálnych službách: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Áno. Ako nariadenie EÚ je TTPA priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch bez potreby národnej transpozície. Členské štáty musia iba určiť orgány a stanoviť sankcie.
Požiadavky na transparentnosť zabezpečujú, že všetci politickí aktéri pôsobia podľa rovnakých pravidiel. Voliči môžu vidieť, kto má zdroje a ako sa využívajú, čo podporuje spravodlivú súťaž.
Transparentnosť buduje dôveru tým, že voličom ukazuje, že politickí aktéri konajú otvorene. Skryté financovanie alebo cielenie narúša dôveru v demokratické procesy.
Tým, že TTPA vyžaduje jasné označovanie a prístupné informácie o transparentnosti, pomáha ľuďom rozpoznať politickú reklamu a pochopiť, kto sa ich snaží ovplyvniť.
Mladí ľudia ešte nemôžu voliť, ale môžu byť cielení s cieľom ovplyvniť budúce správanie alebo manipulovať členov rodiny. Zákaz chráni maloletých pred politickým zneužívaním.
Politická reklama zahŕňa akúkoľvek platenú správu, ktorá propaguje politického aktéra, ovplyvňuje volebné správanie, ovplyvňuje výsledok volieb alebo referend, alebo ovplyvňuje legislatívne či regulačné procesy. Zahŕňa tiež akúkoľvek reklamu vytvorenú politickým aktérom alebo v jeho mene.
Nie. TTPA neovplyvňuje národné pravidlá týkajúce sa obsahu politickej reklamy, financovania kampaní, volebných období alebo všeobecných zákazov politickej reklamy. Pridává požiadavky na transparentnosť nad rámec existujúcich národných právnych predpisov.
Oficiálny názov je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/900 o transparentnosti a cielení politickej reklamy. Bolo publikované 20. marca 2024.