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Lei dos Serviços Digitais

A Lei dos Serviços Digitais (Digital Services Act - DSA) é um regulamento da UE que estabelece regras harmonizadas para serviços digitais em toda a Europa, incluindo obrigações para plataformas online moderarem conteúdo ilegal, serem transparentes sobre publicidade e protegerem os direitos fundamentais dos utilizadores. Para publicidade política, a DSA funciona em conjunto com o TTPA para garantir que as plataformas fornecem ferramentas de transparência e tratam conteúdo ilegal relacionado com campanhas políticas.

Base Legal

"O presente regulamento estabelece regras harmonizadas relativas à prestação de serviços intermediários no mercado interno. O seu objetivo é contribuir para o bom funcionamento do mercado interno dos serviços intermediários, estabelecendo regras uniformes para um ambiente online seguro, previsível e fiável, no qual os direitos fundamentais consagrados na Carta são efetivamente protegidos."

— Artigo 1.º, Regulamento (UE) 2022/2065 (Lei dos Serviços Digitais)

Porque É Importante

A DSA cria o quadro regulamentar no qual a publicidade política opera online. Para plataformas, partidos políticos e anunciantes, compreender a DSA é essencial porque estabelece obrigações de base para moderação de conteúdo, relatórios de transparência e divulgações publicitárias que se aplicam a todos os serviços online—incluindo publicidade política.

O regulamento introduz diferentes níveis de obrigações com base na dimensão da plataforma. As Plataformas Online de Muito Grande Dimensão (Very Large Online Platforms - VLOPs) e os Motores de Pesquisa Online de Muito Grande Dimensão (Very Large Online Search Engines - VLOSEs) enfrentam requisitos adicionais para avaliar e mitigar riscos sistémicos para os processos eleitorais, tornando a DSA particularmente relevante durante períodos eleitorais quando a publicidade política se intensifica.

Para editores e prestadores de serviços de publicidade política, os requisitos de transparência da DSA para publicidade online complementam as regras específicas de publicidade política do TTPA. Em conjunto, estes regulamentos garantem que os eleitores podem identificar anúncios políticos, compreender quem pagou por eles e denunciar violações através de canais acessíveis.

Pontos-Chave

  • Aplica-se a todos os serviços intermediários: Serviços de alojamento, plataformas online e motores de pesquisa que operam na UE devem cumprir as obrigações da DSA independentemente do local onde estão estabelecidos.

  • Obrigações escalonadas: Aplicam-se regras diferentes a diferentes prestadores de serviços, com os requisitos mais rigorosos para Plataformas Online de Muito Grande Dimensão (45 milhões ou mais de utilizadores mensais na UE) e Motores de Pesquisa Online de Muito Grande Dimensão.

  • Proteção do processo eleitoral: VLOPs e VLOSEs devem identificar e mitigar riscos sistémicos para eleições, incluindo desinformação, manipulação e comportamento não autêntico durante campanhas.

  • Transparência publicitária: Todas as plataformas online devem garantir que os utilizadores podem identificar anúncios, saber quem pagou por eles e aceder a informação significativa sobre segmentação (Artigos 26.º e 39.º).

  • Mecanismos de conteúdo ilegal: As plataformas devem fornecer mecanismos de notificação e ação para os utilizadores denunciarem conteúdo ilegal, incluindo publicidade política ilegal ou discurso de ódio em campanhas.

  • Supervisão coordenada: Os Coordenadores de Serviços Digitais em cada Estado-Membro aplicam a DSA, com a Comissão Europeia a supervisionar diretamente VLOPs e VLOSEs.

Lei dos Serviços Digitais vs. Regulamento Transparência e Segmentação da Publicidade Política

Embora ambos os regulamentos abordem a transparência da publicidade online, servem propósitos diferentes e aplicam-se a âmbitos diferentes. A DSA é um regulamento horizontal que abrange todos os serviços digitais e tipos de conteúdo, estabelecendo obrigações gerais para as plataformas moderarem conteúdo, fornecerem transparência e protegerem direitos fundamentais em todas as suas operações.

O TTPA (Regulamento 2024/900), pelo contrário, é um regulamento vertical focado exclusivamente em publicidade política. Estabelece requisitos específicos de transparência para anúncios políticos (incluindo anúncios offline), restringe técnicas de segmentação que utilizam dados pessoais e limita o patrocínio por entidades de países terceiros durante períodos eleitorais.

A DSA fornece a infraestrutura—mecanismos de notificação e ação, ferramentas de transparência publicitária, obrigações de reporte—enquanto o TTPA estabelece as regras específicas sobre o que a publicidade política deve divulgar e como pode ser segmentada. É exigido o cumprimento de ambos: uma plataforma deve cumprir as obrigações gerais de transparência publicitária da DSA (Artigo 26.º) e os requisitos específicos de transparência de publicidade política do TTPA (Capítulo II).

Termos Relacionados

Lei dos Serviços Digitais: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Sim. Como regulamento da UE, o TTPA é diretamente aplicável em todos os Estados-Membros sem necessitar de transposição nacional. Os Estados-Membros apenas precisam de designar autoridades e estabelecer sanções.
Os requisitos de transparência garantem que todos os atores políticos operam sob as mesmas regras. Os eleitores podem ver quem tem recursos e como estão a ser utilizados, apoiando uma competição justa.
A transparência constrói confiança ao mostrar aos eleitores que os atores políticos operam abertamente. O financiamento oculto ou a segmentação erosionam a confiança nos processos democráticos.
Ao exigir rotulagem clara e informações de transparência acessíveis, o TTPA ajuda as pessoas a reconhecer publicidade política e a compreender quem está a tentar influenciá-las.
Os jovens ainda não podem votar, mas podem ser alvo de influência para comportamentos futuros ou para manipular membros da família. A proibição protege os menores da exploração política.
A publicidade política inclui qualquer mensagem paga que promova um ator político, influencie o comportamento de voto, afete o resultado de eleições ou referendos, ou influencie processos legislativos ou regulamentares. Inclui também qualquer publicidade feita por ou em nome de um ator político.
Não. O TTPA não afeta as regras nacionais sobre o conteúdo de anúncios políticos, financiamento de campanhas, períodos eleitorais ou proibições gerais de publicidade política. Acrescenta requisitos de transparência às leis nacionais existentes.
O nome oficial é Regulamento (UE) 2024/900 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à transparência e à segmentação da publicidade política. Foi publicado em 20 de março de 2024.