Legea Serviciilor Digitale

Legea Serviciilor Digitale (DSA) este un regulament al UE care stabilește norme armonizate pentru serviciile digitale din Europa, inclusiv obligații pentru platformele online de a modera conținutul ilegal, de a fi transparente cu privire la publicitate și de a proteja drepturile fundamentale ale utilizatorilor. În ceea ce privește publicitatea politică, DSA funcționează alături de TTPA pentru a asigura că platformele oferă instrumente de transparență și gestionează conținutul ilegal legat de campaniile politice.

Temei juridic

„Prezentul regulament stabilește norme armonizate privind furnizarea serviciilor intermediare pe piața internă. Scopul său este de a contribui la buna funcționare a pieței interne pentru serviciile intermediare prin stabilirea unor norme uniforme pentru un mediu online sigur, previzibil și de încredere, în care drepturile fundamentale consacrate în cartă sunt protejate în mod eficient."

— Articolul 1, Regulamentul (UE) 2022/2065 (Legea Serviciilor Digitale)

De ce este important

DSA creează cadrul de reglementare în care funcționează publicitatea politică online. Pentru platforme, partide politice și agenți de publicitate, înțelegerea DSA este esențială deoarece stabilește obligații de bază pentru moderarea conținutului, raportarea privind transparența și divulgările publicitare care se aplică tuturor serviciilor online—inclusiv publicității politice.

Regulamentul introduce niveluri diferite de obligații în funcție de dimensiunea platformei. Platformele online de dimensiuni foarte mari (VLOP) și motoarele de căutare online de dimensiuni foarte mari (VLOSE) se confruntă cu cerințe suplimentare de evaluare și atenuare a riscurilor sistemice pentru procesele electorale, ceea ce face ca DSA să fie deosebit de relevant în perioadele electorale, când publicitatea politică se intensifică.

Pentru editorii și furnizorii de servicii de publicitate politică, cerințele de transparență ale DSA pentru publicitatea online completează normele specifice ale TTPA privind publicitatea politică. Împreună, aceste regulamente asigură că alegătorii pot identifica reclamele politice, pot înțelege cine le-a plătit și pot raporta încălcările prin canale accesibile.

Puncte cheie

Se aplică tuturor serviciilor intermediare: Serviciile de găzduire, platformele online și motoarele de căutare care operează în UE trebuie să respecte obligațiile DSA indiferent de locul în care sunt stabilite.
Obligații pe niveluri: Norme diferite se aplică diferitelor furnizori de servicii, cu cele mai stricte cerințe pentru platformele online de dimensiuni foarte mari (peste 45 de milioane de utilizatori lunari în UE) și motoarele de căutare online de dimensiuni foarte mari.
Protecția procesului electoral: VLOP și VLOSE trebuie să identifice și să atenueze riscurile sistemice pentru alegeri, inclusiv dezinformarea, manipularea și comportamentul neautentic în timpul campaniilor.
Transparența publicității: Toate platformele online trebuie să asigure că utilizatorii pot identifica reclamele, pot ști cine le-a plătit și pot accesa informații semnificative despre direcționare (articolele 26 și 39).
Mecanisme pentru conținut ilegal: Platformele trebuie să ofere mecanisme de notificare și acțiune pentru ca utilizatorii să raporteze conținut ilegal, inclusiv publicitate politică ilegală sau discurs instigator la ură în campanii.
Supraveghere coordonată: Coordonatorii pentru servicii digitale din fiecare stat membru aplică DSA, Comisia Europeană supraveghind direct VLOP și VLOSE.

Legea Serviciilor Digitale versus Regulamentul privind transparența și direcționarea publicității politice

Deși ambele regulamente abordează transparența publicității online, acestea servesc scopuri diferite și se aplică unor sfere diferite. DSA este un regulament orizontal care acoperă toate serviciile digitale și tipurile de conținut, stabilind obligații generale pentru platforme de a modera conținutul, de a oferi transparență și de a proteja drepturile fundamentale în toate operațiunile lor.

TTPA (Regulamentul 2024/900), în schimb, este un regulament vertical axat exclusiv pe publicitatea politică. Acesta stabilește cerințe specifice de transparență pentru reclamele politice (inclusiv reclamele offline), restricționează tehnicile de direcționare care utilizează date cu caracter personal și limitează sponsorizarea de către entități din țări terțe în perioadele electorale.

DSA oferă infrastructura—mecanisme de notificare și acțiune, instrumente de transparență a reclamelor, obligații de raportare—în timp ce TTPA stabilește normele specifice pentru ceea ce trebuie să divulge publicitatea politică și cum poate fi direcționată. Conformitatea cu ambele este necesară: o platformă trebuie să îndeplinească obligațiile generale de transparență a publicității ale DSA (articolul 26) și cerințele specifice de transparență a publicității politice ale TTPA (capitolul II).

Termeni conexi

Platformă online de dimensiuni foarte mari (VLOP)
Motor de căutare online de dimensiuni foarte mari (VLOSE)
Publicitate politică
Furnizor de servicii de publicitate politică
Editor
Notificare de transparență
Coordonator pentru servicii digitale
Tehnici de direcționare
Platformă online
Servicii intermediare

Da. Ca regulament al UE, TTPA este direct aplicabil în toate statele membre fără a necesita transpunere națională. Statele membre trebuie doar să desemneze autorități și să stabilească sancțiuni.

Cerințele de transparență asigură că toți actorii politici operează conform acelorași reguli. Alegătorii pot vedea cine deține resurse și cum sunt acestea utilizate, sprijinind concurența echitabilă.

Transparența construiește încredere prin a arăta alegătorilor că actorii politici operează deschis. Finanțarea ascunsă sau targetarea erodează încrederea în procesele democratice.

Prin solicitarea etichetării clare și a informațiilor de transparență accesibile, TTPA îi ajută pe oameni să recunoască publicitatea politică și să înțeleagă cine încearcă să îi influențeze.

Tinerii nu pot vota încă, dar pot fi vizați pentru a influența comportamentul viitor sau pentru a manipula membrii familiei. Interdicția protejează minorii de exploatarea politică.

Publicitatea politică include orice mesaj plătit care promovează un actor politic, influențează comportamentul de vot, afectează rezultatul alegerilor sau al referendumurilor sau influențează procesele legislative sau de reglementare. De asemenea, include orice publicitate realizată de sau în numele unui actor politic.

Nu. TTPA nu afectează normele naționale privind conținutul reclamelor politice, finanțarea campaniilor, perioadele electorale sau interdicțiile generale privind publicitatea politică. Aceasta adaugă cerințe de transparență peste legislația națională existentă.

Numele oficial este Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului privind transparența și direcționarea publicității politice. A fost publicat la 20 martie 2024.