Legea privind piețele digitale

Legea privind piețele digitale (DMA) este un regulament al Uniunii Europene care stabilește norme pentru a asigura piețe digitale echitabile și contestabile. Aceasta vizează platformele online mari numite „gatekeepers" (operatori de acces) care controlează accesul între întreprinderi și utilizatori, împiedicându-le să abuzeze de puterea lor de piață și promovând concurența în sectorul digital.

Bază juridică

„Prezentul regulament stabilește norme armonizate care asigură piețe contestabile și echitabile în sectorul digital în întreaga Uniune, în care sunt prezenți operatori de acces."

— Articolul 1, Regulamentul (UE) 2022/1925 (Legea privind piețele digitale)

De ce este important

Legea privind piețele digitale este relevantă pentru publicitatea politică deoarece platformele online mari servesc adesea drept canale principale pentru difuzarea mesajelor politice. Operatorii de acces desemnați în temeiul DMA — cum ar fi motoarele de căutare majore, rețelele sociale și magazinele de aplicații — trebuie să respecte obligații care pot afecta modul în care publicitatea politică este furnizată, vizată și afișată utilizatorilor.

Pentru furnizorii de servicii de publicitate politică, cerințele DMA privind auto-preferarea, combinarea datelor și interoperabilitatea pot influența strategiile publicitare și accesul la platforme. Actorii politici și sponsorii ar trebui să fie conștienți de faptul că obligațiile DMA pot influența ce platforme sunt disponibile, cum sunt distribuite reclamele și ce date pot fi utilizate pentru direcționare.

DMA completează Regulamentul privind publicitatea politică (TTPA) prin abordarea puterii structurale de piață a platformelor, în timp ce TTPA se concentrează în mod specific pe normele de transparență și direcționare pentru reclamele politice. Împreună, aceste regulamente creează un ecosistem de publicitate digitală mai responsabil pentru procesele democratice.

Puncte cheie

Se aplică „operatorilor de acces": Platforme mari care îndeplinesc praguri specifice pentru utilizatori, venituri și poziție pe piață în cel puțin trei state membre UE
Previne practici neloiale: Interzice auto-preferarea, corelarea serviciilor și utilizarea datelor utilizatorilor comerciali pentru a concura împotriva acestora
Promovează interoperabilitatea: Impune operatorilor de acces să permită serviciilor terțe să funcționeze cu platformele lor
Aplicare de către Comisie: Comisia Europeană are competențe directe de aplicare cu amenzi de până la 10% din cifra de afaceri globală
Acoperă servicii esențiale de platformă: Include motoare de căutare online, rețele sociale, platforme de partajare video, servicii de mesagerie și servicii de publicitate online
Conformare obligatorie: Operatorii de acces trebuie să implementeze măsuri pentru a asigura contestabilitatea și echitatea, fără prevederi de renunțare

Legea privind piețele digitale vs. Legea privind serviciile digitale

Deși ambele sunt regulamente UE care guvernează platformele online, Legea privind piețele digitale se concentrează pe prevenirea comportamentului anticoncurențial al operatorilor de acces mari, în timp ce Legea privind serviciile digitale (DSA) abordează conținutul ilegal, transparența și riscurile sistemice, inclusiv cele care afectează procesele electorale.

DMA se referă la structura pieței și concurență — asigurându-se că operatorii de acces nu abuzează de poziția lor. DSA se referă la guvernanța conținutului și siguranța utilizatorilor — solicitând platformelor să modereze conținutul ilegal și să atenueze riscurile pentru democrație, inclusiv prin transparența publicității politice.

Pentru publicitatea politică, DMA afectează ce platforme domină piața și cum funcționează acestea, în timp ce DSA (alături de TTPA) guvernează transparența, etichetarea și atenuarea riscurilor pentru reclamele politice în mod specific.

Termeni conexi

Publicitate politică
Operator de acces (Gatekeeper)
Platformă online
Legea privind serviciile digitale
Tehnici de direcționare
Platformă online de dimensiuni foarte mari (VLOP)
Serviciu esențial de platformă
Furnizor de servicii de publicitate politică
Notificare de transparență
Tehnici de distribuire a reclamelor

Da. Ca regulament al UE, TTPA este direct aplicabil în toate statele membre fără a necesita transpunere națională. Statele membre trebuie doar să desemneze autorități și să stabilească sancțiuni.

Cerințele de transparență asigură că toți actorii politici operează conform acelorași reguli. Alegătorii pot vedea cine deține resurse și cum sunt acestea utilizate, sprijinind concurența echitabilă.

Transparența construiește încredere prin a arăta alegătorilor că actorii politici operează deschis. Finanțarea ascunsă sau targetarea erodează încrederea în procesele democratice.

Prin solicitarea etichetării clare și a informațiilor de transparență accesibile, TTPA îi ajută pe oameni să recunoască publicitatea politică și să înțeleagă cine încearcă să îi influențeze.

Tinerii nu pot vota încă, dar pot fi vizați pentru a influența comportamentul viitor sau pentru a manipula membrii familiei. Interdicția protejează minorii de exploatarea politică.

Publicitatea politică include orice mesaj plătit care promovează un actor politic, influențează comportamentul de vot, afectează rezultatul alegerilor sau al referendumurilor sau influențează procesele legislative sau de reglementare. De asemenea, include orice publicitate realizată de sau în numele unui actor politic.

Nu. TTPA nu afectează normele naționale privind conținutul reclamelor politice, finanțarea campaniilor, perioadele electorale sau interdicțiile generale privind publicitatea politică. Aceasta adaugă cerințe de transparență peste legislația națională existentă.

Numele oficial este Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului privind transparența și direcționarea publicității politice. A fost publicat la 20 martie 2024.