Digital Markets Act

Digital Markets Act (DMA) er en forordning fra Den Europæiske Union, der fastsætter regler for at sikre retfærdige og konkurrenceprægede digitale markeder. Den retter sig mod store onlineplatforme kaldet "gatekeepere", der kontrollerer adgangen mellem virksomheder og brugere, og forhindrer dem i at misbruge deres markedsstyrke samt fremmer konkurrence i den digitale sektor.

Retsgrundlag

"Denne forordning fastsætter harmoniserede regler, der sikrer konkurrenceprægede og retfærdige markeder i den digitale sektor i hele Unionen, hvor der er gatekeepere til stede."

— Artikel 1, forordning (EU) 2022/1925 (Digital Markets Act)

Hvorfor det er vigtigt

Digital Markets Act er relevant for politisk annoncering, fordi store onlineplatforme ofte fungerer som de primære kanaler til formidling af politiske budskaber. Gatekeepere udpeget i henhold til DMA – såsom større søgemaskiner, sociale netværk og app-butikker – skal overholde forpligtelser, der kan påvirke, hvordan politisk annoncering leveres, målrettes og vises til brugerne.

For udbydere af politiske annonceringtjenester kan DMA's krav vedrørende selvbegunstigelse, datasammenlægning og interoperabilitet påvirke annoncestrategier og platformsadgang. Politiske aktører og sponsorer bør være opmærksomme på, at DMA-forpligtelser kan påvirke, hvilke platforme der er tilgængelige, hvordan annoncer distribueres, og hvilke data der kan bruges til målretning.

DMA supplerer forordningen om politisk annoncering (TTPA) ved at adressere platformenes strukturelle markedsstyrke, mens TTPA fokuserer specifikt på gennemsigtighedsregler og målretningsregler for politiske annoncer. Tilsammen skaber disse forordninger et mere ansvarligt digitalt annonceøkosystem for demokratiske processer.

Hovedpunkter

Gælder for "gatekeepere": Store platforme, der opfylder specifikke tærskler for brugere, omsætning og markedsposition i mindst tre EU-medlemsstater
Forhindrer urimelig praksis: Forbyder selvbegunstigelse, koblingsordninger og brug af erhvervsbrugeres data til at konkurrere mod dem
Fremmer interoperabilitet: Kræver, at gatekeepere tillader tredjepartstjenester at fungere sammen med deres platforme
Håndhævelse af Kommissionen: Europa-Kommissionen har direkte håndhævelsesbeføjelser med bøder på op til 10 % af den globale omsætning
Dækker centrale platformstjenester: Omfatter onlinesøgemaskiner, sociale netværk, videodelingsplatforme, beskedtjenester og onlineannonceringstjenester
Obligatorisk overholdelse: Gatekeepere skal implementere foranstaltninger for at sikre konkurrenceevne og retfærdighed uden mulighed for at fravælge

Digital Markets Act vs. Digital Services Act

Selvom begge er EU-forordninger, der regulerer onlineplatforme, fokuserer Digital Markets Act på at forhindre konkurrencebegrænsende adfærd fra store gatekeepere, hvorimod Digital Services Act (DSA) adresserer ulovligt indhold, gennemsigtighed og systemiske risici, herunder dem der påvirker valgprocesser.

DMA handler om markedsstruktur og konkurrence – at sikre, at gatekeepere ikke misbruger deres position. DSA handler om indholdsstyring og brugersikkerhed – at kræve, at platforme modererer ulovligt indhold og afbøder risici for demokratiet, herunder gennem gennemsigtighed i politisk annoncering.

For politisk annoncering påvirker DMA, hvilke platforme der dominerer markedet, og hvordan de opererer, mens DSA (sammen med TTPA) regulerer gennemsigtighed, mærkning og risikoreduktion specifikt for politiske annoncer.

Relaterede termer

Politisk annoncering
Gatekeeper
Onlineplatform
Digital Services Act
Målretningsteknikker
Meget stor onlineplatform (VLOP)
Central platformstjeneste
Udbyder af politiske annonceringtjenester
Gennemsigtighedsmeddelelse
Annoncedistributionsteknikker

Ja. Som en EU-forordning er TTPA direkte anvendelig i alle medlemsstater uden at kræve national implementering. Medlemsstaterne skal kun udpege myndigheder og fastlægge sanktioner.

Gennemsigtighedskrav sikrer, at alle politiske aktører opererer under de samme regler. Vælgerne kan se, hvem der har ressourcer, og hvordan de anvendes, hvilket understøtter fair konkurrence.

Gennemsigtighed skaber tillid ved at vise vælgerne, at politiske aktører opererer åbent. Skjult finansiering eller målretning undergraver tilliden til demokratiske processer.

Ved at kræve tydelig mærkning og tilgængelige gennemsigtighedsoplysninger hjælper TTPA folk med at genkende politisk annoncering og forstå, hvem der forsøger at påvirke dem.

Politisk reklame omfatter enhver betalt meddelelse, der fremmer en politisk aktør, påvirker adfærd ved stemmeafgivning, påvirker resultatet af valg eller folkeafstemninger eller påvirker lovgivningsmæssige eller reguleringsmæssige processer. Det omfatter også enhver reklame foretaget af eller på vegne af en politisk aktør.

Nej. TTPA påvirker ikke nationale regler om indholdet af politiske annoncer, kampagnefinansiering, valgperioder eller generelle forbud mod politisk annoncering. Den tilføjer gennemsigtighedskrav oven i eksisterende national lovgivning.

Det officielle navn er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/900 om gennemsigtighed og målretning af politisk annoncering. Den blev offentliggjort den 20. marts 2024.

Ja. TTPA dækker al politisk annoncering, uanset om den er online eller offline, herunder print, reklametavler, tv, radio og digitale kanaler. Målretningsreglerne i kapitel III gælder kun for onlineannoncering.