Politisk reklamekampagne
En politisk reklamekampagne er en organiseret serie af politiske reklamer, der udarbejdes, placeres, promoveres, offentliggøres eller formidles med et fælles formål, typisk for at påvirke afstemningsadfærd, valgresultater eller lovgivningsmæssige processer. Den involverer normalt koordinerede budskaber på tværs af flere kanaler og platforme over en defineret periode, såsom under et valg eller en folkeafstemning. Kampagnen sponsoreres normalt af eller på vegne af en politisk aktør.
Retsgrundlag
Selvom forordning 2024/900 ikke definerer "politisk reklamekampagne" som et selvstændigt begreb, regulerer den politisk reklame, som kan organiseres i kampagner:
"Politisk reklame betyder udarbejdelse, placering, promovering, offentliggørelse eller formidling på enhver måde af et budskab [...] af, for eller på vegne af en politisk aktør mod vederlag eller tilsvarende modydelse eller med henblik på selvpromovering af en politisk aktør, som kan påvirke udfaldet af et valg eller en folkeafstemning, afstemningsadfærd eller den lovgivningsmæssige eller reguleringsmæssige proces."
— Artikel 2, stk. 2, forordning 2024/900
Politiske reklamekampagner er underlagt de gennemsigtighedsforpligtelser og målretningskrav, der er fastsat i forordningen.
Hvorfor det er vigtigt
Politiske reklamekampagner berører sponsorer, udbydere af politiske reklametjenester, udgivere og vælgere. Når en politisk aktør eller organisation gennemfører en kampagne, skal hver eneste reklame i den pågældende kampagne overholde EU's gennemsigtighedsregler: hver reklame skal være tydeligt mærket, indeholde en gennemsigtighedsmeddelelse og stilles til rådighed for offentlig kontrol.
For platforme og udgivere betyder kampagner håndtering af flere relaterede reklamer, ofte på tværs af forskellige formater (opslag på sociale medier, videoreklamer, displaybannere) og tidslinjer. De skal sikre, at hvert enkelt indhold opfylder den samme høje standard for gennemsighed, og for onlinekampagner, der anvender personoplysninger til målretning, gælder der strenge regler for databeskyttelse og samtykke.
Kampagner er også underlagt begrænsninger for sponsorering i de tre måneder før et valg eller en folkeafstemning. Kun unionsborgere, støtteberettigede tredjelandsstatsborgere eller juridiske personer etableret og ikke kontrolleret af tredjelande må sponsorere politiske reklamekampagner i denne periode. Overtrædelse af disse regler kan resultere i betydelige sanktioner og underminere offentlighedens tillid til valgprocessen.
Nøglepunkter
- En politisk reklamekampagne er en koordineret serie af politiske reklamer med et fælles formål, typisk for at påvirke valg eller lovgivning
- Hver reklame i en kampagne skal bære tydelige mærkater, gennemsigtighedsmeddelelser og opfylde registreringskravene i henhold til forordning 2024/900
- Onlinekampagner, der anvender personoplysninger til målretning eller annoncelevering, er underlagt strenge betingelser, herunder samtykke og forbud mod visse følsomme data
- I de tre måneder før et EU-, nationalt, regionalt eller lokalt valg eller en folkeafstemning må kun sponsorer fra EU (eller støtteberettigede tredjelandsstatsborgere) finansiere kampagner
- Kampagner kan spænde over flere platforme, formater og medlemsstater, hvilket kræver konsekvent overholdelse på tværs af alle kanaler
- Gennemsigtighed i kampagner hjælper vælgere med at forstå, hvem der forsøger at påvirke dem, hvorfor og hvordan de bliver målrettet
Politisk reklamekampagne vs. Enkelt politisk reklame
En enkelt politisk reklame er ét budskab—et opslag, en video, et banner eller en pjece—udarbejdet og offentliggjort én gang. En politisk reklamekampagne er flere reklamer, der arbejder sammen over tid og deler fælles temaer, budskaber eller målsætninger. For eksempel er en kandidat, der lægger én video op på sin side på sociale medier, en enkelt reklame; en serie af koordinerede videoer, displayreklamer og sponsorerede opslag på tværs af platforme over flere uger er en kampagne. Forordningen anvender de samme gennemsigtighedsregler og målretningsregler på begge, men kampagner kræver mere koordinering og sporing for at sikre overholdelse for hver enkelt reklame i kampagnen.
| Aspekt | Enkelt politisk reklame | Politisk reklamekampagne |
|---|---|---|
| Omfang | Ét budskab eller reklame | Flere koordinerede reklamer |
| Varighed | Engangstilførsel eller kortvarig | Længere periode (uger/måneder) |
| Overholdelse | Ét sæt mærkater og registreringer | Gentagen overholdelse for hver reklame |
| Koordinering | Selvstændig | Fælles strategi og budskabsformidling |
Relaterede begreber
- Politisk reklame
- Politisk aktør
- Sponsor
- Udbyder af politiske reklametjenester
- Udgiver
- Gennemsigtighedsmeddelelse
- Målretningsteknikker
- Annonceleveringsteknikker
- Politisk onlinereklame
- Valg eller folkeafstemning