Campanha de publicidade política

Uma campanha de publicidade política é uma série organizada de anúncios políticos preparados, colocados, promovidos, publicados ou divulgados com um propósito comum, tipicamente para influenciar o comportamento de voto, os resultados eleitorais ou os processos legislativos. Envolve geralmente mensagens coordenadas através de múltiplos canais e plataformas durante um período definido, como durante uma eleição ou referendo. A campanha é normalmente patrocinada por ou em nome de um agente político.

Base Legal

Embora o Regulamento 2024/900 não defina "campanha de publicidade política" como termo autónomo, regula a publicidade política, que pode ser organizada em campanhas:

"Publicidade política: a preparação, colocação, promoção, publicação ou divulgação, por qualquer meio, de uma mensagem […] por, para ou em nome de um agente político, em contrapartida de remuneração ou contrapartida equivalente ou para autopromoção por um agente político, suscetível de influenciar o resultado de uma eleição ou referendo, o comportamento de voto ou o processo legislativo ou regulamentar."

— Artigo 2.º, n.º 2, Regulamento 2024/900

As campanhas de publicidade política estão sujeitas às obrigações de transparência e de segmentação estabelecidas no regulamento.

Porque É Importante

As campanhas de publicidade política afetam patrocinadores, prestadores de serviços de publicidade política, editores e eleitores. Quando um agente político ou organização executa uma campanha, cada anúncio dentro dessa campanha deve cumprir as regras de transparência da UE: cada anúncio deve ser claramente rotulado, incluir um aviso de transparência e ser disponibilizado para escrutínio público.

Para plataformas e editores, as campanhas significam gerir múltiplos anúncios relacionados, frequentemente em diferentes formatos (publicações em redes sociais, anúncios em vídeo, banners publicitários) e cronogramas. Devem assegurar que cada conteúdo cumpre o mesmo elevado padrão de transparência e, no caso de campanhas em linha que utilizem dados pessoais para segmentação, aplicam-se regras rigorosas de proteção de dados e consentimento.

As campanhas estão também sujeitas a restrições de patrocínio nos três meses anteriores a uma eleição ou referendo. Apenas os cidadãos da União, nacionais de países terceiros elegíveis ou pessoas coletivas estabelecidas e não controladas por entidades de países terceiros podem patrocinar campanhas de publicidade política durante este período. A violação destas regras pode resultar em sanções significativas e prejudicar a confiança pública no processo eleitoral.

Pontos-Chave

• Uma campanha de publicidade política é uma série coordenada de anúncios políticos com um propósito comum, tipicamente para influenciar eleições ou legislação
• Cada anúncio numa campanha deve conter rótulos claros, avisos de transparência e cumprir os requisitos de manutenção de registos ao abrigo do Regulamento 2024/900
• As campanhas em linha que utilizem dados pessoais para segmentação ou entrega de anúncios estão sujeitas a condições rigorosas, incluindo consentimento e proibições relativas a determinados dados sensíveis
• Nos três meses anteriores a uma eleição ou referendo da UE, nacional, regional ou local, apenas os patrocinadores da UE (ou nacionais de países terceiros elegíveis) podem financiar campanhas
• As campanhas podem abranger múltiplas plataformas, formatos e Estados-Membros, exigindo cumprimento consistente em todos os canais
• A transparência das campanhas ajuda os eleitores a compreender quem está a tentar influenciá-los, porquê e como estão a ser segmentados

Campanha de publicidade política vs. Anúncio político isolado

Um anúncio político isolado é uma mensagem—uma publicação, vídeo, banner ou panfleto—preparada e publicada uma vez. Uma campanha de publicidade política consiste em múltiplos anúncios a trabalhar em conjunto ao longo do tempo, partilhando temas, mensagens ou objetivos comuns. Por exemplo, um candidato que publique um vídeo na sua página de redes sociais é um anúncio isolado; uma série de vídeos coordenados, anúncios gráficos e publicações patrocinadas em várias plataformas ao longo de várias semanas é uma campanha. O regulamento aplica as mesmas regras de transparência e segmentação a ambos, mas as campanhas exigem mais coordenação e acompanhamento para garantir o cumprimento de cada anúncio individual dentro da campanha.

Termos Relacionados

• Publicidade política
• Agente político
• Patrocinador
• Prestador de serviços de publicidade política
• Editor
• Aviso de transparência
• Técnicas de segmentação
• Técnicas de entrega de anúncios
• Publicidade política em linha
• Eleição ou referendo