Εκστρατεία πολιτικής διαφήμισης

Μια εκστρατεία πολιτικής διαφήμισης είναι μια οργανωμένη σειρά πολιτικών διαφημίσεων που προετοιμάζονται, τοποθετούνται, προωθούνται, δημοσιεύονται ή διαδίδονται με κοινό σκοπό, συνήθως για να επηρεάσουν την εκλογική συμπεριφορά, τα εκλογικά αποτελέσματα ή τις νομοθετικές διαδικασίες. Συνήθως περιλαμβάνει συντονισμένα μηνύματα σε πολλαπλά κανάλια και πλατφόρμες για μια καθορισμένη περίοδο, όπως κατά τη διάρκεια εκλογών ή δημοψηφίσματος. Η εκστρατεία χρηματοδοτείται κανονικά από ή εκ μέρους ενός πολιτικού φορέα.

Νομική Βάση

Ενώ ο Κανονισμός 2024/900 δεν ορίζει την «εκστρατεία πολιτικής διαφήμισης» ως αυτόνομο όρο, ρυθμίζει την πολιτική διαφήμιση, η οποία μπορεί να οργανωθεί σε εκστρατείες:

«Πολιτική διαφήμιση σημαίνει την προετοιμασία, την τοποθέτηση, την προώθηση, τη δημοσίευση ή τη διάδοση, με οποιοδήποτε μέσο, μηνύματος […] από, για ή εκ μέρους πολιτικού φορέα, έναντι αμοιβής ή ισοδύναμου ανταλλάγματος ή για αυτοπροβολή από πολιτικό φορέα, το οποίο ενδέχεται να επηρεάσει την έκβαση εκλογών ή δημοψηφίσματος, την εκλογική συμπεριφορά ή τη νομοθετική ή κανονιστική διαδικασία.»

— Άρθρο 2 παράγραφος 2, Κανονισμός 2024/900

Οι εκστρατείες πολιτικής διαφήμισης υπόκεινται στις υποχρεώσεις διαφάνειας και στόχευσης που προβλέπει ο κανονισμός.

Γιατί Έχει Σημασία

Οι εκστρατείες πολιτικής διαφήμισης επηρεάζουν τους χρηματοδότες, τους παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης, τους εκδότες και τους ψηφοφόρους. Όταν ένας πολιτικός φορέας ή οργανισμός πραγματοποιεί μια εκστρατεία, κάθε διαφήμιση εντός της εκστρατείας πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανόνες διαφάνειας της ΕΕ: κάθε διαφήμιση πρέπει να επισημαίνεται με σαφήνεια, να περιλαμβάνει ανακοίνωση διαφάνειας και να διατίθεται για δημόσιο έλεγχο.

Για τις πλατφόρμες και τους εκδότες, οι εκστρατείες σημαίνουν τη διαχείριση πολλαπλών συναφών διαφημίσεων, συχνά σε διαφορετικές μορφές (αναρτήσεις σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης, βίντεο διαφημίσεις, διαφημιστικά πανό) και χρονοδιαγράμματα. Πρέπει να διασφαλίζουν ότι κάθε τμήμα περιεχομένου πληροί το ίδιο υψηλό πρότυπο διαφάνειας και, για διαδικτυακές εκστρατείες που χρησιμοποιούν προσωπικά δεδομένα για στόχευση, ισχύουν αυστηροί κανόνες προστασίας δεδομένων και συγκατάθεσης.

Οι εκστρατείες υπόκεινται επίσης σε περιορισμούς χρηματοδότησης κατά τους τρεις μήνες πριν από εκλογές ή δημοψήφισμα. Μόνο πολίτες της Ένωσης, επιλέξιμοι υπήκοοι τρίτων χωρών ή νομικά πρόσωπα που έχουν συσταθεί και δεν ελέγχονται από οντότητες τρίτων χωρών μπορούν να χρηματοδοτήσουν εκστρατείες πολιτικής διαφήμισης κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Η παραβίαση αυτών των κανόνων μπορεί να οδηγήσει σε σημαντικές κυρώσεις και να υπονομεύσει τη δημόσια εμπιστοσύνη στην εκλογική διαδικασία.

Βασικά Σημεία

• Μια εκστρατεία πολιτικής διαφήμισης είναι μια συντονισμένη σειρά πολιτικών διαφημίσεων με κοινό σκοπό, συνήθως να επηρεάσουν τις εκλογές ή τη νομοθεσία
• Κάθε διαφήμιση σε μια εκστρατεία πρέπει να φέρει σαφείς επισημάνσεις, ανακοινώσεις διαφάνειας και να πληροί τις απαιτήσεις τήρησης αρχείων σύμφωνα με τον Κανονισμό 2024/900
• Οι διαδικτυακές εκστρατείες που χρησιμοποιούν προσωπικά δεδομένα για στόχευση ή παράδοση διαφημίσεων υπόκεινται σε αυστηρές προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της συγκατάθεσης και των απαγορεύσεων για ορισμένα ευαίσθητα δεδομένα
• Κατά τους τρεις μήνες πριν από ευρωπαϊκές, εθνικές, περιφερειακές ή τοπικές εκλογές ή δημοψήφισμα, μόνο χρηματοδότες από την ΕΕ (ή επιλέξιμοι υπήκοοι τρίτων χωρών) μπορούν να χρηματοδοτήσουν εκστρατείες
• Οι εκστρατείες μπορεί να καλύπτουν πολλαπλές πλατφόρμες, μορφές και κράτη μέλη, απαιτώντας συνεπή συμμόρφωση σε όλα τα κανάλια
• Η διαφάνεια των εκστρατειών βοηθά τους ψηφοφόρους να κατανοήσουν ποιος προσπαθεί να τους επηρεάσει, γιατί και πώς στοχεύονται

Εκστρατεία πολιτικής διαφήμισης έναντι Μεμονωμένης πολιτικής διαφήμισης

Μια μεμονωμένη πολιτική διαφήμιση είναι ένα μήνυμα—μια ανάρτηση, βίντεο, πανό ή φυλλάδιο—που προετοιμάζεται και δημοσιεύεται μία φορά. Μια εκστρατεία πολιτικής διαφήμισης είναι πολλαπλές διαφημίσεις που λειτουργούν από κοινού με την πάροδο του χρόνου, μοιράζοντας κοινά θέματα, μηνύματα ή στόχους. Για παράδειγμα, ένας υποψήφιος που αναρτά ένα βίντεο στη σελίδα του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης είναι μια μεμονωμένη διαφήμιση· μια σειρά συντονισμένων βίντεο, διαφημίσεων εμφάνισης και χορηγούμενων αναρτήσεων σε πλατφόρμες για αρκετές εβδομάδες είναι μια εκστρατεία. Ο κανονισμός εφαρμόζει τους ίδιους κανόνες διαφάνειας και στόχευσης και στα δύο, αλλά οι εκστρατείες απαιτούν περισσότερο συντονισμό και παρακολούθηση για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση κάθε μεμονωμένης διαφήμισης εντός της εκστρατείας.

Συναφείς Όροι

• Πολιτική διαφήμιση
• Πολιτικός φορέας
• Χρηματοδότης
• Πάροχος υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης
• Εκδότης
• Ανακοίνωση διαφάνειας
• Τεχνικές στόχευσης
• Τεχνικές παράδοσης διαφημίσεων
• Διαδικτυακή πολιτική διαφήμιση
• Εκλογές ή δημοψήφισμα