Θυρωρός

Θυρωρός είναι ένας πάροχος μεγάλης ψηφιακής πλατφόρμας που ορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή βάσει του Νόμου για τις Ψηφιακές Αγορές (DMA) λόγω του σημαντικού αντίκτυπού του στην εσωτερική αγορά, του ρόλου του ως σημαντικής πύλης για τους επιχειρηματικούς χρήστες προκειμένου να προσεγγίσουν τους τελικούς χρήστες και της εδραιωμένης και διαρκούς θέσης του. Οι θυρωροί πρέπει να ακολουθούν αυστηρούς κανόνες για να διασφαλίζονται αμφισβητήσιμες και δίκαιες ψηφιακές αγορές στην ΕΕ.

Νομική Βάση

«Επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας η οποία πληροί τρία κριτήρια: (1) σημαντικό αντίκτυπο στην εσωτερική αγορά, (2) λειτουργεί ως σημαντική πύλη για τους επιχειρηματικούς χρήστες προκειμένου να προσεγγίσουν τους τελικούς χρήστες, (3) διαθέτει εδραιωμένη και διαρκή θέση (ή προβλέπεται εύλογα ότι θα το πράξει). Ορίζεται από την Επιτροπή.»

— Άρθρο 3, Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925 (Νόμος για τις Ψηφιακές Αγορές)

Γιατί Έχει Σημασία

Οι θυρωροί είναι οι μεγαλύτερες και πιο επιδραστικές ψηφιακές πλατφόρμες στην Ευρώπη—εταιρείες όπως η Google, η Meta, η Apple, η Amazon και η Microsoft. Λόγω του μεγέθους τους και του κεντρικού ρόλου τους στον τρόπο με τον οποίο οι άνθρωποι έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες και υπηρεσίες στο διαδίκτυο, μπορούν να διαμορφώσουν ολόκληρες αγορές και να καθορίσουν εάν οι μικρότερες επιχειρήσεις θα επιτύχουν ή θα αποτύχουν. Ο χαρακτηρισμός βάσει του DMA συνοδεύεται από σημαντικές νομικές υποχρεώσεις που έχουν σχεδιαστεί για να αποτρέψουν αυτές τις πλατφόρμες από την κατάχρηση της δύναμής τους στην αγορά.

Για τις επιχειρήσεις που διαφημίζονται στο διαδίκτυο, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διεξάγουν εκστρατείες πολιτικής διαφήμισης, οι πλατφόρμες θυρωρών είναι συχνά αναπόφευκτα κανάλια για να προσεγγίσουν το κοινό. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο DMA επιβάλλει υποχρεώσεις όπως η απαγόρευση της αυτοπροτίμησης, η απαίτηση διαλειτουργικότητας και η διασφάλιση ότι οι επιχειρηματικοί χρήστες μπορούν να έχουν πρόσβαση στα δικά τους δεδομένα. Συγκεκριμένα για την πολιτική διαφήμιση, οι θυρωροί που ορίζονται ως Πολύ Μεγάλες Διαδικτυακές Πλατφόρμες (VLOPs) βάσει του Νόμου για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες αντιμετωπίζουν πρόσθετες απαιτήσεις διαφάνειας και μετριασμού κινδύνων, ιδίως σε περιόδους εκλογών.

Η κατανόηση της ιδιότητας του θυρωρού βοηθά τις επιχειρήσεις και τους πολιτικούς φορείς να γνωρίζουν ποιες πλατφόρμες υπόκεινται στην αυστηρότερη εποπτεία της ΕΕ και ποιες υποχρεώσεις ισχύουν για τις διαφημιστικές τους δραστηριότητες. Επίσης, εξηγεί γιατί ορισμένες πλατφόρμες πρέπει να συμμορφώνονται με αυξημένους κανόνες διαφάνειας τόσο βάσει του DMA όσο και σχετικών κανονισμών όπως ο TTPA.

Βασικά Σημεία

• Οι θυρωροί ορίζονται με βάση ποσοτικά κατώφλια: ετήσιος κύκλος εργασιών στην ΕΕ 7,5 δισεκατομμυρίων ευρώ ή κεφαλαιοποίηση αγοράς 75 δισεκατομμυρίων ευρώ, συν τουλάχιστον 45 εκατομμύρια μηνιαίους ενεργούς τελικούς χρήστες στην ΕΕ και 10.000 ετήσιους ενεργούς επιχειρηματικούς χρήστες στην ΕΕ
• Η Επιτροπή μπορεί επίσης να ορίσει θυρωρούς ποιοτικά εάν πληρούν τα τρία βασικά κριτήρια ακόμη και χωρίς να επιτυγχάνουν όλα τα κατώφλια
• Οι βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας που καλύπτονται περιλαμβάνουν μηχανές διαδικτυακής αναζήτησης, κοινωνικά δίκτυα, πλατφόρμες διαμοιρασμού βίντεο, υπηρεσίες ανταλλαγής μηνυμάτων, λειτουργικά συστήματα, προγράμματα περιήγησης στον ιστό, υπολογιστικό νέφος και υπηρεσίες διαδικτυακής διαφήμισης
• Οι θυρωροί πρέπει να επιτρέπουν στους επιχειρηματικούς χρήστες να προωθούν προσφορές εκτός πλατφόρμας, να επιτρέπουν στους χρήστες να απεγκαθιστούν προεγκατεστημένες εφαρμογές, να παρέχουν φορητότητα δεδομένων και να απέχουν από τον συνδυασμό προσωπικών δεδομένων χωρίς συγκατάθεση
• Οι παραβιάσεις μπορεί να έχουν ως αποτέλεσμα πρόστιμα έως και 10% του παγκόσμιου ετήσιου κύκλου εργασιών (20% για επαναλαμβανόμενες παραβάσεις)
• Πολλοί θυρωροί ορίζονται επίσης ως VLOPs ή VLOSEs βάσει του Νόμου για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες, ενεργοποιώντας πρόσθετες υποχρεώσεις σχετικές με τις εκλογές

Θυρωρός έναντι Πολύ Μεγάλης Διαδικτυακής Πλατφόρμας (VLOP)

Ενώ και οι δύο όροι περιγράφουν σημαντικές ψηφιακές πλατφόρμες βάσει του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ, προέρχονται από διαφορετικούς νόμους με διαφορετικούς σκοπούς. Ένας θυρωρός ορίζεται βάσει του Νόμου για τις Ψηφιακές Αγορές (DMA) για την αντιμετώπιση της δύναμης στην αγορά και τη διασφάλιση δίκαιου ανταγωνισμού. Η εστίαση είναι στην πρόληψη αντιανταγωνιστικών πρακτικών όπως η αυτοπροτίμηση και η δέσμευση υπηρεσιών.

Μια Πολύ Μεγάλη Διαδικτυακή Πλατφόρμα (VLOP) ορίζεται βάσει του Νόμου για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες (DSA) με βάση την επίτευξη 45 εκατομμυρίων μηνιαίων ενεργών χρηστών στην ΕΕ. Ο χαρακτηρισμός VLOP επικεντρώνεται σε συστημικούς κινδύνους από παράνομο περιεχόμενο, παραπληροφόρηση και απειλές για τον πολιτειακό διάλογο και τις εκλογές. Οι VLOPs πρέπει να διεξάγουν αξιολογήσεις κινδύνων και να εφαρμόζουν μέτρα μετριασμού, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων προστασιών γύρω από τις εκλογικές διαδικασίες.

Πολλές από τις ίδιες εταιρείες ορίζονται τόσο ως θυρωροί όσο και ως VLOPs—για παράδειγμα, το Facebook και το Instagram της Meta, η Αναζήτηση και το YouTube της Google και το TikTok. Ωστόσο, οι υποχρεώσεις διαφέρουν: οι υποχρεώσεις του DMA επικεντρώνονται στη δικαιοσύνη και τον ανταγωνισμό της αγοράς, ενώ οι υποχρεώσεις του DSA επικεντρώνονται στη διαχείριση περιεχομένου, τη διαφάνεια και την προστασία των δημοκρατικών διαδικασιών. Για την πολιτική διαφήμιση, αυτό σημαίνει ότι οι ορισμένες πλατφόρμες μπορεί να αντιμετωπίζουν υποχρεώσεις τόσο βάσει του DMA, του DSA όσο και του TTPA (Κανονισμός 2024/900).

Σχετικοί Όροι

• Πολύ Μεγάλη Διαδικτυακή Πλατφόρμα (VLOP)
• Βασική Υπηρεσία Πλατφόρμας
• Νόμος για τις Ψηφιακές Αγορές (DMA)
• Νόμος για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες (DSA)
• Πάροχος Υπηρεσιών Πολιτικής Διαφήμισης
• Εκδότης
• Τεχνικές Στόχευσης
• Διαδικτυακή Πλατφόρμα
• Ειδοποίηση Διαφάνειας
• Συστημικός Κίνδυνος