Πολιτικός Φορέας
Πολιτικός φορέας είναι κάθε πρόσωπο ή οργανισμός που συμμετέχει άμεσα σε πολιτικές δραστηριότητες, όπως ένα πολιτικό κόμμα, ένας εκλεγμένος αντιπρόσωπος ή ένας υποψήφιος που διεκδικεί αξίωμα. Σύμφωνα με τους κανόνες διαφάνειας της ΕΕ για την πολιτική διαφήμιση, οι πολιτικοί φορείς μπορούν να χορηγούν ή να αποτελούν το αντικείμενο πολιτικών διαφημίσεων και αντιμετωπίζουν συγκεκριμένες υποχρεώσεις όταν το πράττουν αυτό.
Νομική Βάση
«"πολιτικός φορέας" σημαίνει οποιονδήποτε από τους ακόλουθους:
α) ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα όπως αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·
β) εθνικό ή περιφερειακό πολιτικό κόμμα ή ίδρυμα, σωματείο ή άλλο οργανισμό που συνδέεται με εθνικό ή περιφερειακό πολιτικό κόμμα·
γ) μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·
δ) μέλος εθνικού, περιφερειακού ή τοπικού κοινοβουλίου ή συνέλευσης ή μέλος κυβέρνησης σε οποιοδήποτε επίπεδο ή υποψήφιο για οποιαδήποτε τέτοια θέση, ή σωματείο ή άλλο οργανισμό που έχει συσταθεί για την υποστήριξη τέτοιου μέλους ή υποψηφίου·
ε) κάτοχο αξιώματος σε κράτος μέλος, ή υποψήφιο για τέτοιο αξίωμα, όταν ο εν λόγω κάτοχος ή υποψήφιος εκλέγεται σε σχέση με εκλογές ή δημοψήφισμα·
στ) σωματείο ή άλλο οργανισμό που έχει συσταθεί κυρίως με σκοπό την υποστήριξη εκλογικής εκστρατείας ή εκστρατείας δημοψηφίσματος που αφορά συγκεκριμένο ζήτημα.»
— Άρθρο 2(3), Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900
Γιατί Έχει Σημασία
Οι πολιτικοί φορείς βρίσκονται στο επίκεντρο των κανόνων διαφάνειας της ΕΕ για την πολιτική διαφήμιση. Όταν ένας πολιτικός φορέας χορηγεί μια διαφήμιση—είτε πληρώνοντας μια πλατφόρμα για την προώθηση περιεχομένου είτε συνεργαζόμενος με έναν influencer—αυτή η διαφήμιση καθίσταται «πολιτική διαφήμιση» και πρέπει να πληροί αυστηρές υποχρεώσεις διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της σαφούς επισήμανσης και της γνωστοποίησης του ποιος την πλήρωσε.
Ο ορισμός είναι σκόπιμα ευρύς. Καλύπτει όχι μόνο προφανείς περιπτώσεις όπως Ευρωβουλευτές και πολιτικά κόμματα, αλλά και τοπικούς συμβούλους, ομάδες εκστρατειών δημοψηφίσματος και οργανισμούς που έχουν συσταθεί για την υποστήριξη συγκεκριμένου υποψηφίου. Αυτό διασφαλίζει ότι οι πολίτες μπορούν να εντοπίζουν πότε στοχεύονται από πολιτικά μηνύματα, ανεξάρτητα από την πηγή.
Οι πολιτικοί φορείς πρέπει να συνεργάζονται με εκδότες και πλατφόρμες για να διασφαλίζουν ότι παρέχονται πληροφορίες διαφάνειας και ότι τα προσωπικά δεδομένα χρησιμοποιούνται για στόχευση μόνο με περιορισμένους και νόμιμους τρόπους. Εάν είστε πολιτικός φορέας που σχεδιάζει εκστρατεία, πρέπει να κατανοήσετε τις υποχρεώσεις σας ως χορηγού και να διασφαλίσετε ότι οι διαφημιστικοί σας συνεργάτες συμμορφώνονται με τον κανονισμό.
Βασικά Σημεία
- Περιλαμβάνει ευρύ φάσμα φορέων: από Ευρωβουλευτές και εθνικούς βουλευτές έως τοπικούς συμβούλους, πολιτικά κόμματα σε όλα τα επίπεδα και οργανισμούς εκστρατείας μονού ζητήματος.
- Ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο: ο ορισμός καλύπτει πολιτικούς φορείς σε κάθε βαθμίδα διακυβέρνησης και σε κάθε είδος εκλογών ή δημοψηφίσματος.
- Υποψήφιοι και κάτοχοι αξιωμάτων: τόσο οι τρέχοντες εκλεγμένοι αξιωματούχοι όσο και όσοι διεκδικούν αξίωμα είναι πολιτικοί φορείς.
- Συνδεδεμένοι οργανισμοί: ιδρύματα, σωματεία ή άλλες ομάδες που συνδέονται με πολιτικά κόμματα ή υποψηφίους επίσης πληρούν τις προϋποθέσεις.
- Ομάδες εκστρατειών ειδικού σκοπού: οργανισμοί που δημιουργούνται κυρίως για την υποστήριξη συγκεκριμένης εκλογικής εκστρατείας ή εκστρατείας δημοψηφίσματος είναι πολιτικοί φορείς, ακόμη και αν είναι προσωρινοί.
- Χορηγοί πολιτικών διαφημίσεων: όταν ένας πολιτικός φορέας χορηγεί μια διαφήμιση, αυτή η διαφήμιση πρέπει να επισημαίνεται και πρέπει να παρέχονται ανακοινώσεις διαφάνειας στο κοινό.
Πολιτικός Φορέας έναντι Χορηγού
Ένας πολιτικός φορέας είναι το πρόσωπο ή ο οργανισμός που εμπλέκεται στην πολιτική (π.χ., ένας Ευρωβουλευτής, ένα κόμμα, μια ομάδα εκστρατείας). Ένας χορηγός είναι η οντότητα που πληρώνει για μια πολιτική διαφήμιση. Συχνά, ο χορηγός είναι πολιτικός φορέας—για παράδειγμα, ένα πολιτικό κόμμα που πληρώνει για διαφημίσεις. Αλλά ο χορηγός μπορεί επίσης να είναι τρίτο μέρος, όπως μια επιχείρηση ή σωματείο, που δεν είναι από μόνο του πολιτικός φορέας αλλά πληρώνει για μια διαφήμιση που υποστηρίζει ή αντιτίθεται σε πολιτικό φορέα ή ζήτημα.
Σύμφωνα με τον κανονισμό, ο χορηγός (είτε είναι πολιτικός φορέας είτε όχι) πρέπει να παρέχει πληροφορίες διαφάνειας. Εάν ο χορηγός είναι πολιτικός φορέας, και οι δύο έννοιες επικαλύπτονται. Εάν ο χορηγός είναι τρίτο μέρος, πρέπει ακόμη να πληροί τις υποχρεώσεις διαφάνειας, αλλά μπορεί να μην είναι από μόνος του πολιτικός φορέας.
| Πτυχή | Πολιτικός Φορέας | Χορηγός |
|---|---|---|
| Ορισμός | Κόμμα, υποψήφιος, εκλεγμένος αξιωματούχος ή ομάδα εκστρατείας | Οντότητα που πληρώνει για την πολιτική διαφήμιση |
| Ρόλος | Αντικείμενο ή πηγή πολιτικής δραστηριότητας | Πληρώνει ή παρέχει όφελος για τη διαφήμιση |
| Μπορεί να είναι η ίδια οντότητα; | Ναι—συχνά ο χορηγός είναι πολιτικός φορέας | Ναι—αλλά ο χορηγός μπορεί επίσης να είναι τρίτο μέρος |
| Υποχρεώσεις | Πρέπει να διασφαλίζει τη διαφάνεια όταν χορηγεί διαφημίσεις | Πρέπει να παρέχει πληροφορίες διαφάνειας στους εκδότες |